轵城镇航空航天产业园区

• 【投资济源市】2018年克井镇政府工作报告

  -2018年3月24日在克井镇第十五届人民代表大会第三次会议上 井镇党委副书记、镇长周奎明 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 、2017年工作回顾 刚过去的2017年，是不平凡的一年。镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省、市决策部署，在市委、市政府的正确领导下，紧密结合克井实际，坚持稳中求进工作总基调，精准施策，着力抓重点、补短板、强弱项，团结带领全镇人民，团结一心、加压奋进、砥砺前行，各项工作实现了预期目标，达到了预期效果，取得了明显成效。 一)经济指标稳定增长，发展速度明显加快。2017年，克井镇公共预算收入完成8064万元，增长10.7%;规上工业增加值完成22.5亿元，占全年任务22.17亿元的101.5%;全社会固定资产投资完成48亿元，占年计划47.75亿元的100.5%;招商引资完成6.4亿元，占年计划6.4亿元的100%。 二)突出抓好项目建设，工业经济迅猛发展。2017年，我镇深入实施工业项目攻坚行动，完善机制、压实责任、强化督查，重点工程建设措施得力、进度快，成效显著。重点工业项目完成投资29.82亿元，新开工玉林农业19.95兆瓦分布式光伏电站、年产30万吨铝酸钙粉等项目11个，续建中美任庄20兆瓦太阳能光伏发电、坤鑫集装箱物流中心二期、煤炭物流园、柿槟物流园等项目6个。新洽谈、谋划工业项目新能源光伏产业园、风电场、密封胶等8个。 三)强化基础设施建设，新型城镇化步伐加快。投入300余万元，全面开展对城镇道路、占道经营、垃圾处理、环境整治、公共服务设施建设等实施提升工程，人居环境进一步改善。投资2500余万元，推进城镇道路整修与农村道路扩建工程，完成47.1公里主干道、乡道、村道建设，打造覆盖全镇、功能完善、布局合理、层次分明、内联外畅、协调发展的现代化交通路网体系。投入130万元购买社会化服务，抓好城镇、村庄环境常态化保洁工作，用市场手段破解环卫保洁的难题。开展“美丽乡村家园”示范村建设工作，完成古泉、金水、勋新、茶店、枣庙五个贫困村达标村创建工作，全镇达标村达到17个，示范村达到12个。 四)调整优化产业结构，特色农业提质增效。2017年，我镇围绕冬凌草、薄皮核桃、名优葡萄、苗木花卉和生态牧业五大产业，加大投资，推动传统农业向现代农业转型升级。目前，枣庙冬凌草特色园区完成投资120万元，完善了基础设施建设、品茶、培训等项目，进一步丰富了园区功能。金泉农业生态观光产业园完成投资1.2亿元，完善鹿场、核桃采摘园、鱼塘、青龙庙等设施，建成了集餐饮、住宿、户外拓展等为一体的综合农业休闲园区。立足于产业强村、科技兴村、生态建村，完成投资1200万元，扎实推进了原昌、白涧美丽乡村建设，并整合旅游资源，与蟒河口水库、林海公园和西部红色文化等旅游资源深度融合，全力谋划打造克井镇休闲农业旅游观光区。 五)着力保障改善民生，社会事业全面进步。一是抓好脱贫攻坚。通过抓实档卡规范、动态管理、系统平台管理和精准施策等工作，开展“四类人员”(低保户、残保户、分散供养户、大病户)户档建立和扶贫政策宣传专项行动，夯实精准帮扶基础。强化项目支撑作用，实施老区建设项目2个，整村推进项目2个，产业经济发展项目2个。2017年底，21户未脱贫户通过转移就业、产业扶持、社会保障等措施脱贫8户30人(其中稳定脱贫1户4人)。二是抓好综治信访。认真落实信访联席会议、领导公开接访、信访值班等相关制度，按照“三会、三心、三道防线、两个确保”(三会：早餐会、见面会、研判会;三心:耐心、细心、诚心;三道防线:村、党总支、镇;两个确保：确保信访积案得到有效化解，确保不增加新的信访案件)的工作思路，采取“四个一”措施，即一个问题、一名领导、一套班子、一包到底，进行台账化管理，实行销号制度。大力建设平安克井，健全和完善民调、治保、社会心理服务、扫黄打非等基层组织，强化综治中心规范化建设，综治组织建设进一步加强。2017年，我镇各行政村共安装监控262个，覆盖率达100%;社会治安保险参保762户，小额惠民保险参保2973人;“平安村”创建任务已完成90%。三是抓好安全生产。牢固树立“红线”意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立完善了安全生产责任体系;购买社会化服务，聘请专家组对我镇重点企业进行安全隐患排查，促进了辖区经济社会和谐稳定。四是大气污染防治取得新成效。通过拆改燃煤锅炉，整改燃煤散户，全面推广洁净能源利用，规划建设标准化煤炭物流园区，全面推进大气污染防治工作。五是产权制度改革取得新进展。通过层层分解任务，压实工作责任，加快推进了农村产权制度改革工作。永久基本农田划定工作、土地承包经营权确权登记颁证工作、小型农田水利设施产权制度改革确权颁证工作已完成;农村集体经济股份制改革工作已完成41个行政村的成员身份确认和38个村的清产核资工作，38个村的股改实施方案，注册登记35个农村集体经济合作组织。六是成功蝉联“全国文明镇”。投资近500万元，通过实施“素质提升”、“环境整治”、“容貌塑形”三大工程，蝉联全国文明村镇殊荣，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。七是持续改善民生。完善救灾救济、低保、五保等各项社会救助体系，共发放救灾救济款、敬老金、优抚款、慰问款、独生子女家庭奖励费等各类扶助金170余万元。按照省、市要求，严格程序，圆满完成了镇妇联换届、46个行政村村妇代会改建妇联工作。另外，还全面开展了团委、残联、村级财务、涉铅、社保等工作，促进了辖区经济社会和谐稳定大局。八是干部作风进一步转变。深入贯彻落实党的十八届六中、七中全会、十九大精神和中央、省市有关规定，以“两学一做”学习教育为契机，不断强化基层党组织建设，加强党风廉政建设，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，机关作风进一步转变;加大对基层党员干部的教育管理，着力打造服务型机关、廉洁型政府，激发了全镇上下干事创业激情。 位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，是广大人民群众团结奋斗的结果，是社会各界人士关心帮助的结果。在此，我代表镇政府向各位人大代表、全镇广大人民群众及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前克井的发展，与推动高质量发展的新要求相比，与人民日益增长的美好生活需要相比还有较大差距，既有不平衡的问题，也有不充分的问题，这些深层次的矛盾和问题仍需要我们下大力气去解决：一是转型升级压力依然较大。虽然克井镇企业众多，但规模以上的新型产业大都尚处于发展壮大期，尚未形成新的经济增长点;公共服务、社会保障、民生建设等基础还比较薄弱，我镇中部、东部、西部地区发展严重不平衡、不协调，改善民生任务依然繁重。二是创新能力不强。资源环境约束趋紧、生态保护任重道远，影响和制约发展的思想观念瓶颈和体制机制束缚依然存在。三是财政收支矛盾日益突出，财政压力不断加大。这些不平衡不充分的发展说到底是发展质量不高的表现，对此我们一定要高度重视，坚持底线思维，保持战略定力，采取有效措施，认真加以解决。 、2018年主要工作 位代表、同志们，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是克井镇转型升级持续深化、全面建设济源北部靓丽新城的攻坚之年。我们要围绕总定位、咬紧总目标，抢抓机遇、科学谋划，突出重点、彰显特色，深化改革、放大优势，同心同德、群策群力，不断加快我镇发展步伐。 018年的奋斗目标：公共财政预算收入达到7500万元;全社会固定资产投资达到35亿元;工业规模以上企业增加值完成17亿元;农民人均纯收入达到22528元以上。 018年的工作思路：全面贯彻落实党的十九大和省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府的安排部署，认真把握当前“突出矛盾解决期、财政异常困难期、转型发展攻坚期”的现实状况，坚持新发展理念，突出“工业强镇、产业富民”，着力推动经济转型升级、着力保障和改善民生、着力提振精神攻坚克难、着力强化措施保障稳定、着力全面从严治党，努力打造富强民主文明和谐美丽新克井。围绕上述工作目标，重点做好以下几个方面的工作： 一)实施工业转型升级工程，增强经济发展后劲。一是构建“四大产业”发展新格局。围绕国家、省、市对经济工作的安排部署，牢牢把握发展第一要务，依托传统煤炭资源优势，拉伸产业链条，做强优化传统产业;依托豫光金铅集团、江森项目，发展壮大有色金属产业;依托坤鑫物流和柿槟仓储物流，培育发展物流产业;依托玉林农业19.95兆瓦光伏、中美任庄20兆瓦光伏项目，催生做大新能源产业，着力构建传统产业、有色金属产业、物流产业、新能源产业“四大产业”发展新格局,力促转型升级再突破。二是实施项目培大育强工程。强力推进、全面提升以年产30万吨铝酸钙粉、年产30万吨水泥稳定碎石层、年产120万吨洗精煤为代表的传统产业项目;以坤鑫集装箱物流中心、煤炭物流园区、柿槟仓储物流为代表现代物流产业项目;以“一园一基地”(克井镇100兆瓦光伏产业园、克井镇风电基地)为代表的新能源产业，切实增强镇域经济发展后劲。三是全面优化发展环境。扎实开展“进企业、解难题、强服务、促发展”专项活动，营造良好的企业发展环境。结合产业布局规划，整合利用镇区内的有效资源，研究制订镇区内资源利用和招商引资规划，主动作为，积极盘活开元石膏板、中博新能源、鲁泰能源、铉龙铝业等停产、半停产企业4家和区域内各种闲置资源，重点协调好江森年产600万只蓄电池项目、豫光再生铅资源循环利用及高效清洁生产技改项目，开展以企招商、以产招商，树立全民招商的理念，发动全镇上下引技术、引资金、引项目，充分发挥社会资本的撬动作用，提高招商引资的效率。 二)实施“三园一体四特色”精品提升工程，加快现代农业产业发展进程。一是持续建设以特种养殖为特色，完善核桃采摘园基础设施，新建300亩鲜桃采摘园，建设集农业技术研发、水果采摘、户外拓展，旅游休闲为一体的金泉农业生态观光产业园;持续提升冬凌草文化产业基地，修建健康步道，发展健康养生产业;加大资金投入，培育发展红豆杉产业观光园。二是以“三大园区”为依托，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，推动与北大未名生物工程集团有限公司合作项目落地，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，实现农村产业融合发展。三是积极引入互联网思维，整合电商资源，重点打造冬凌草、薄皮核桃、苗木花卉、优质大蒜四大特色农副产品品牌，让农产品触网升级，提升竞争力。四是整合河口、大社、中社、康村、交地、白涧、枣庙、古泉等村资源，规划实施“一带两核”旅游工程项目(一带：南太行生态旅游观光经济带;两核：以河口村水库为核心的东部旅游环线、以蟒河口水库为核心的西部旅游环线)，推进白涧、原昌、中社、河口等村美丽乡村建设，建设农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产业深度融合的现代化农业。 三)实施城镇综合提升工程，实现城乡一体融合发展。一是构架科学的指导体系。坚持以人为本、规划引领、科学发展，统筹人、产、城三大要素，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹生产、生活、生态三大布局，围绕“四抓”(抓整体规划、抓人口集聚、抓公共配套、抓产城融合)、“五提升”(城镇设计再提升、绿色生态再提升、配套设施再提升、城镇品位再提升、第三产业再提升)总体布局，启动城镇建设提升年活动，全面推进小城镇建设，突出抓好改装换颜、道路建设、民生配套三项重点工程，着力建设“宜居宜业宜游、功能配套齐全、文化魅力彰显”的特色城镇。二是注重基础建设，构建配套的功能设施。民生配套，完善城镇功能。加快城镇管网建设，推动供排水、燃气、强弱电等地下管网统一规划、设计、施工，实施镇区污水管道架设，切实强化后续管理和服务保障体系建设。改装换颜，提升文化内涵。投资100余万元，启动城镇文化内涵塑造工程，加强主体公园和文化设施建设，丰富、提升城镇文化内涵。扩路丰网，强化道路建设。实施路网提升工程，投资1.4亿元，持续推进王郑线、卫柿线、南太行旅游线道路建设，改造提升30公里村级道路;规划启动卫柿线物流商业服务带建设。三是推进商贸服务，强化产城融合发展。加大资金投入，强化城镇商贸业基础设施，加快市场载体建设，繁荣城镇三产，搭建现代服务业发展平台，对中晟商贸市场、王才庄市场、北辰广场、原昌游园进行综合提升，并以其为载体全力构建北辰休闲商贸圈。 四)实施民生保障工程，着力补齐发展领域短板。一是着力实施乡村振兴战略。科学制定战略规划，认真研究、积极对接中央、省、市相关政策，把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦农业强、农村美、农民富目标任务，把深化农村改革作为强大动力，办好“十大民生实事”。要壮大农业农村经济。坚持质量兴农、绿色兴农，推进农村 一、 二、三产业融合发展，推进农业适度规模经营，大力发展绿色优质高效农业。加强农村基层基础工作，推动农村基础设施建设提档升级，持续改善农村人居环境;加强饮水安全和农田水利建设,着力解决农村生产生活用水问题;推进乡风文明，推动文明创建向农村延伸，提高农村文明程度;健全法治、自治和德治相结合的治理体系，加强农村基层党组织建设，建设平安乡村，确保乡村社会充满活力、和谐有序。二是强化扶贫开发工作。坚持聚焦再聚焦、精准再精准，采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准特定贫困群众精准帮扶。坚持“四个到户到人”，针对贫困户不同类别，制定精准帮扶方案;同时，加大政策倾斜和资金整合力度，统筹做好扶贫项目实施程序，确保项目扎实推进。把扶贫和扶志、扶智结合起来，加强政策宣传和教育引导，加大产业培育力度，持续完善“两组一基金”、推进增效扶贫、移风易俗等工作，形成健康文明的生活方式，确保脱真贫、真脱贫，打好脱贫攻坚战。目前，全镇还有贫困户14户40人。按照全市统一要求，2018年，我们首先要采取扎实有效措施，完成10户32人的脱贫任务;其次要对全镇的边缘户再排查，强化政策服务，不能让他们成为贫困户;第三要进一步加大支持力度，围绕基层组织建设、基础设施建设、人居环境改善、乡风文明提升和集体经济的壮大等五个方面，全面激发贫困村的内生动力，改变贫困村的外部形象，打赢脱贫攻坚战。三是加强环境保护工作。切实落实好各项环保整治措施，推动大气质量持续好转。全面落实“河长制”，深入推进水污染治理。扎实开展“净土行动”，积极推动土壤污染防治。扎实推进生态环境建设，持续开展造林绿化、土地开发整理、农田水利基本建设、村容村貌整治“3+1”工作，着力打造绿色生态、美丽宜居的优良环境。四是完善社会保障体系。健全完善城乡低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系，大力发展社会救助、社会福利、公益慈善等事业，继续开展重度残疾人、重病对象、困境儿童低保工作，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。五是提升全民健康水平。完善医疗卫生体制，整合优质医疗资源，大力发展康养产业，开展全民健身运动，注重食品药品安全，积极倡导健康的生活方式。六是进一步丰富群众文化生活。健全城乡公共文化服务体系，广泛开展形式多样、喜闻乐见的群众性文化活动，丰富群众的精神文化生活。七是做好信访稳定工作。严格落实信访稳定工作责任制，继续实行“四个一”工作机制，持续抓好信访积案化解、重点人群稳控等工作，保持“零非访”良好态势，坚决防止重大群体性事件发生。八是严守安全底线。严格落实安全生产责任制，进一步强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，抓好重点领域和行业安全隐患排查整治，确保较大隐患整改率达100%。加强道路交通安全管理和食品药品安全监管，确保社会安定有序、人民群众安居乐业。 五)实施改革创新工程，优化发展环境。一是构建完备的制度体系。坚持对标市委、市政府要求，精准承接，聚焦满足人民日益增长的美好生活需求，聚焦构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，确保市委市政府重大改革部署落地。二是推进“最多跑一次”改革。坚持立足实际、打造亮点，立足发挥我镇作为河南省经济发达镇行政管理体制改革试点的优势，在行政管理体制改革等关键领域改革方面先行先试、率先突破。加快推进“最多跑一次”改革，建立镇、村两级便民服务体系，改造提升镇便民服务中心和46个村便民服务站，实行村级服务站“1+1”(1名代办员、1名值班村干部)服务模式，打通为民服务“最后一公里”。三是推进农村集体产权制度改革。深化农村集体产权制度改革，推进村集体资产经营方式创新，开展集体资产股权的有偿退出、继承、抵押及担保试点工作，保障农民财产权益，壮大集体经济，促进农民增收。 、切实加强政府自身建设 镇经济社会发展任务十分艰巨，要完成全年的工作目标任务，必须以领导方式转变加快发展方式转变，切实提高政府行政效能和施政水平，努力建设依法治理、务实为民、清正廉洁、人民满意的政府。 一)以民为本，建设为民型政府。坚持一切从群众利益出发，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。着力解决环境保护、防灾减灾、安全生产、社会治安等关系群众安危的问题，提高人民群众幸福指数。 二)依法行政，建设法治型政府。认真执行市委市政府、镇党委政府及镇人大的各项决议、决定，自觉接受监督，依法报告工作。主动听取社会各界及各社会团体的意见和建议，高质量办理人大代表议案建议。坚持政府与人大联席会和政府组成人员联系人大代表制度。 三)求真务实，建设实干型政府。增强全局观念，做到令行禁止，确保政令畅通。强化拼搏意识，以拼搏求发展，以实干树形象，做到有困难冲锋在前，有责任承担在先。明确工作目标任务，强化督促检查，使部署的各项工作落到实处。 四)转变职能，建设服务型政府。将工作重点放在典型示范引导、提供政策服务、营造发展环境和维护社会稳定上来。切实增强责任意识，以最快的速度抓落实，以最短的时间见实效，切实为群众、为企业提供优质便捷高效的服务。 五)干净做事，建设廉洁型政府。把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，进一步规范事权、财权，强化廉政和效能监察，做到廉洁从政。抓好农村干部任期、离任经济责任审计，坚决惩治腐败，纯洁队伍，净化风气，树立正气。 位代表，新时代，新篇章，新梦想，我们已经规划了2018年的工作，任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚决的行动，为构建济源北部靓丽新城而奋斗，早日走进克井重拾辉煌的新时代! 井镇第十五届人大三次会议秘书处二一八年三月

  2025-07-16

• 【投资济源市】2018年邵原镇政府工作报告

  ―2018年3月27日在邵原镇第十五届人民代表大会第三次会议上 原镇人民政府镇长代永利 位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 、2017年工作回顾 017年，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府团结带领全镇广大党员干部群众，紧紧围绕建设“省际商贸特色镇、旅游生态强镇、历史文化名镇”的发展定位，攻坚克难，开拓进取，获得河南省特色景观旅游名镇荣誉称号，脱贫攻坚工作受到市委、市政府肯定，获得市政府嘉奖一次，十九大期间信访稳定、文明创建等多项工作均被评为市级“优秀单位”，经济和社会各项事业取得了新成就。经认真核算，2017年地方财政收入完成1017万元，全社会固定资产投资完成17.5亿元，规模以上工业增加值完成5.7亿元，增速11%以上，招商引资完成4.3亿元。全年入库6家单位，入库数量在全市位居第三。 年来，我们主要做了以下工作： 一)项目建设开创新局面。紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，坚定不移实施项目带动战略。全年实施重点项目17个，其中投资800万元的第一幼儿园项目已全面建成;投资1.2亿元的LNG加气站项目，主体已基本完工;投资5800万元的4.2万亩土地整治项目已完工;投资3000万元的土地开发项目大头落地;投资2000万元的东阳河治理项目，已完成三分之二，新增土地达3000余亩;投资1000万元的邵吉线改造提升项目，路基已基本完成;投资2000万元，完成杏树凹、神沟、七沟河等7个行政村村道建设;投资800余万元，完成劳保园区光伏建设;投资1000万元的宏达利镍业技改项目已基本结束;投资1.1亿元的110KV变电站项目，已启动建设。项目聚集效应日益明显，为邵原发展奠定了坚实的基础。 二)招商引资实现新突破。始终把招商引资作为经济振兴的重要抓手，引项目、搭平台、育产业。全年新引进企业30多家，其中，引进河南天添建设、化东物资等20余家商贸企业，签约神沟红叶开发、花园农旅融合等5个旅游项目;劳保园区加大招商引资力度，大力实施“走出去、请进来”，全年入园企业新增3家，盘活三栋厂房，生产销售形势良好，劳保产业已成为群众增收致富的新渠道。 三)镇村面貌展现新形象。投资1700万元的邵原村美丽乡村项目，完成泰和路亮化、龙山北路建设，人行道铺设，公厕改造2座以及排水系统维修等基础工作，镇区面貌明显改观。大力开展“邵原镇创建工作百日整治集中行动”活动，不断完善环卫工管理机制，加强督导检查，对城镇重点区域、农村主干道沿线、公共场所、背街小巷等进行集中整治，镇村环境焕然一新。清理小浪底库区邵原辖区内唐山、南山两村网箱1000箱，完成10家“小散乱污”企业取缔，3家燃煤设施整改和302户“双替代”等工作，生态环境持续改善。 四)农业结构实现新跨越。以规模经营为突破口，加快农业结构调整，着力推进农业提质争效。新引进河南慧远、清泓源和五彩石林业开发公司，全镇农旅开发项目达到6个，形成了优势互补的东阳河农旅发展示范带。做好“富硒邵州”大文章，富硒农产品生产基地面积达到5000亩，富硒农产品已达到8大品种9类产品，富硒苹果等成为邵原靓丽的名片。深化改革释放活力，全镇329个居民组8651户共确权地块37753块，确权面积41646.36亩，确权率100%。传统种植业根基更加深厚，烟叶种植2700亩，实现税收235万元，核桃种植面积2.25万亩，制种面积4500亩，继续带动群众稳步增收。 五)全域旅游谱写新篇章。通过项目带动、节庆推动和品牌拉动，全面实施全域旅游战略。投资2亿元杏树洼旅游度假区完成规划，加快基础设施建设;投资1亿元的娲皇谷旅游度假区如期完成二期建设，项目初具规模，步入正轨;投资1亿元的小沟背综合提升工程，完成监控、WIFI全覆盖等智慧景区建设任务，完善“1+3+N”体制机制，逐渐走向成熟。成功举办中国济源女娲文化旅游节、“喜(硒)从天降”邵原富硒农副产品展览会、神沟首届金秋红叶节和唐山富硒红薯采摘节，年接待量突破100万人次，清泓源野生葡萄酒、娲皇山土特产、富硒苹果等特色产品，远销周边省市。 六)脱贫攻坚取得新成效。按照精准扶贫要求，以精准识别为基础，以精准施策为重点，以项目建设为抓手，主动担当，精准发力，奋发作为，扶贫工作成效初显。实施整村推进、唐山幸福院、饮水工程、道路建设等扶贫项目25个，完成投资2600万元，惠及张洼、双房、七沟河等45个村;制定帮扶措施531个，其中落实公益性岗位138个、企业带贫213户，享受危房改造140户、“六改一增”67户、到户增收102户。目前享受政策脱贫户184户666人，稳定脱贫户234户866人，年度完成脱贫62户222人。 七)民生保障得到新提升。文化事业健康发展，全年建成基层综合性文化服务中心40个，播放农村数字电影600余场，送戏下乡12场。宣传工作成效明显，在国家、省级报刊上刊登信息2次，在电视台、报纸等市级媒体宣传17次，通过“魅力邵州”公众微信平台发表文章、信息67篇，点击次数近12万人次。计划生育扎实有效，全面落实二孩政策，顺利完成孕前优生检查101例，“放管服”自查整改全面结束。 年来，我们重视和加强政府自身建设，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，提振干部干事创业的精气神，激发内生动力，增强责任担当，不断推进政府系统全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。自觉接受人大监督和社会监督，主动邀请人大代表参与热点问题处理和重大决策落实情况督导，认真办理人大代表建议。加强民主法制建设，坚持“调宣结合、协同作战”的理念，以案说法、以法促调、以调促宣，在调解中普法，在普法中调解，不断提高人民群众的法律意识和法制观念。 年来，我们大力支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。同时，科教、医疗卫生、档案、统计、慈善等各项工作都取得了新的成绩。 位代表!这些成绩的取得，最重要、最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。这也是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇村两级干部团结拼搏、攻坚克难、真抓实干的结果，也是全镇广大群众关心支持、共同努力的结果。成绩来之不易，我们要倍加珍惜。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向关心支持政府工作的离退休老同志，向帮助和参与邵原经济社会建设的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清楚的看到，我镇目前正处于爬坡过坎的关键期，仍存在转型攻坚任务艰巨，财税压力依然较大，历史债务依然沉重，发展环境仍需优化等问题，需要我们在2018年工作中认真对待，下大力气加以解决。 、2018年目标任务 018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是邵原经济稳中求进，高质量发展的重要一年，做好2018年的工作意义重大。 018年政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和自觉践行新发展理念，按照中央、省、市经济工作会议部署，紧紧围绕建设“省际商贸特色镇、旅游生态强镇、历史文化名镇”的目标定位，以推进“乡村振兴”为引领，以全镇农民增收为重点，以深化经济结构调整为主线，坚持稳中求进工作总基调，突出四个着力：着力城镇规划，打造豫西北特色小镇;着力树立品牌，打造富硒农产品之乡;着力优化版块，打造旅游生态强镇;着力扫黑除恶，打造平安和谐社会，坚决打赢“脱贫攻坚、信访稳定、项目建设”三大攻坚战，为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。 018年经济社会发展主要预期目标是：公共财政收入完成1800万元，全社会固定资产投资完成18.35亿元，规模以上工业增加值完成4.85亿元，农民人均纯收入达到9950元。 、2018年主要工作 018年，我们要抢抓济源市创建国家产城融合示范区、创建国家全域旅游示范区等重大机遇，主动作为，敢于担当，迎难而上，奋勇争先，为邵原高质量发展不断夯实基础。围绕目标任务，要重点做好七项工作。 一)聚焦精准持续发力，提高脱贫攻坚成效。脱贫攻坚，贵在精准，重在精准，成败也在精准。只有找对穷根，明确靶向，精准发力，才能彻底打赢脱贫攻坚战。 策熟悉再熟悉。在规范贫困户进出程序，做到应进则进，应退则退的基础上，加强扶贫业务知识培训，熟悉国家脱贫攻坚政策，掌握贫困户基本情况，使贫困户对每一项扶贫政策做到应知尽知，应享尽享。 施具体再具体。在精准识别的基础上，坚持从实际出发，找准穷根、对症下药，因地因人施策，因贫困原因施策，在精准扶贫上出实招、办实事、求实效，力求应帮尽帮、应扶尽扶。另外，注重扶贫与扶志扶智结合、救急纾困与内生脱贫结合，持续推进增孝扶贫、移风易俗，倡导乡风文明，激发脱贫内生动力。 着目标努力再努力。锁定脱贫目标，不断强化问题导向，着力推动扶贫项目，着力培育扶贫产业，着力强化资金监管，构建多元化扶贫格局，把脱贫攻坚基础做实做全，把脱贫攻坚战推向纵深，2018年实现116户383人顺利脱贫，3个贫困村顺利摘帽。 二)全力推进项目建设，增强经济发展后劲。坚持招商引资和项目建设“两手抓”，确保形成“谋划一批、储备一批、建设一批、投资一批”的良好格局。 好招商引资工作。完善镇村招商引资激励机制，深化项目包装，完善项目库，采取“项目到位、方案到位、人员到位、机制到位、服务到位”的“五到位”工作法，真正做到有事急办、急事快办、特事特办、难事帮办，在全镇上下营造亲商、爱商、安商、富商的浓厚氛围，确保有更多符合邵原规划，前景光明的企业入驻邵原。全年招商项目争取达到5家，其中超亿元项目1家， 快推进项目建设。全力抓好33个市镇重点项目，积极促进生态山院、神沟红叶开发项目签约落地;推动20万千瓦风电项目落地开工;强化服务协调，推进LNG燃气供气项目，110千伏变电站项目，年产5万吨有机肥和有机无机混合肥、宏达利镍业改造提升等项目竣工投产;持续聚焦劳保产业园建设，完成劳保产业园综合楼和6栋标准化厂房建设，全力打造竞争力强、辐射面广的劳保产品优势产业集群，力争全年园区工业总产值突破3亿元。 解项目推进难题。明确督导内容，创新督导方式，将督导结果纳入部门年度绩效考核，增加压力，激发动力，确保项目有序推进。实行镇班子成员分包重点项目，项目推进周例会制度，强化跟踪服务，及时协调解决项目建设过程中的问题。 三)紧抓创建久久为功，打造精品特色城镇。以创建中国特色小城镇为抓手，高标准规划，高标准建设，高水平管理，把邵原打造成为有特色、有品位的的精品特色小城镇。 力推进镇区建设提质。围绕创建“中国特色小城镇”目标，做好镇村规划，完善配套设施，加快绿化亮化，拉大镇区框架，促进扩容提质，打造宜居宜业新城镇，让群众生活更方便、更舒心、更美好。 力改善环境卫生。以创建“改善农村人居环境达标村和示范村”为抓手，开展清洁家园活动，完善农村环境卫生管理制度，严格落实“村收集、镇运输”垃圾处理机制，加强公益岗人员管理，强化镇区和农村环境卫生网格化管理，确保卫生干净整洁，达到市级达标村或示范村标准。 力加快美丽乡村建设步伐。加快推进邵原村、黄楝树村和花园村美丽乡村项目，完成绿化、亮化、美化、文化广场、垃圾处理、污水处理等工程，将一幅幅美丽画卷变成真真切切的生活场景。 四)实施“乡村振兴”战略，激发农村经济活力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推进乡村振兴战略，实现农业强农村美农民富。 展现代农业促进农业强。加强培训，提升素质，着力造就一批“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村人才队伍，为发展现代农业提供人力保障;围绕打造“富硒农产品之乡”，引导土地流转，建立富硒农业专业合作社，统一包装、统一推介、统一销售，积极打造万亩鲜果、干果、小杂粮、畜禽四大富硒产业区，实现规模效应和品牌效益。 展观光农业促进农村美。大力发展观光农业，进一步推广白菜制种、油葵等特色产业，精心打造花海景观，吸引游客观光体验，促进乡村经济结构调整，让乡村更加美丽，让生活更加幸福。 化农村改革促进农民富。推进农村产权制度股改，实行“三权分置”，探索盘活用好闲置农房和宅基地，持续推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民收入;进一步发散思维，创新思路，探索科学的发展模式，积极培育家庭农场、休闲农庄等新业态，促进农民创业致富。 五)疏堵并举刚柔兼济，营造良好社会生态。坚持运用法治思维和法治方式，化解矛盾纠纷，破解信访难题，抓好治安防控，全力维护社会稳定。 解信访难题。开展“信访积案攻坚年活动”和“矛盾纠纷集中排查化解年活动”严格落实“班子成员、总支书记、机关干部、党支部书记”四级包案责任台账，全力化解信访积案，严格控制信访新案。 展“扫黑除恶”专项斗争。结合公安机关，严肃查处一批涉黑涉恶案件，严厉打击一批闹访、缠访、非访人群，营造良好社会生态。 力做好维稳工作。以平安建设为载体，全面开展综治维稳工作，建立组织、纪检、综治、公安等部门联动机制，加强宣传，重点管控，确保社会和谐稳定，人民安居乐业。 六)实施全域旅游战略，推动产业结构优化。加快整合旅游资源，继续提升旅游发展集群化、品牌化、全域化水平，促进邵原旅游业全面健康发展。 化项目支撑。加快推进娲皇谷旅游度假区、杏树洼旅游度假区、小沟背景区综合提升等重点项目开发，打造精品旅游项目;加快晋豫边革命纪念馆改造提升，打造“红色”教育基地。 造旅游品牌。依托特殊地理区位，挖掘深厚的历史文化、多彩的创世神话，巧打“生态牌、文化牌、养生牌、农事牌”，实现以点带线，以线带面，全力打造东阳河全域旅游示范带。 富节庆活动。围绕不同的主题，精心策划系列节庆活动，春天举行山花节、女娲文化旅游节，夏天举行登山节、泼水节、山地自行车赛，秋天举行南瓜节、红薯节、农副产品展览会和红叶节，冬天举行冰瀑节和民俗文化节，争取做到月月有活动，月月有看点;围绕农副产品、传统手工艺，非遗文化等，突出时尚元素，增加艺术美感，丰富体验产品，使游客住得安心，吃得放心，游得欢心，玩的开心。 七)切实保障改善民生，增进人民群众福祉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，倾心尽力为群众多办实事、多解难事、多做好事，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。 富群众精神世界。加强农村公共文化建设，改善提升农村文化活动中心，组织开展文艺文化活动，引导群众开展广场舞健身活动，不断丰富群众精神文化生活。持续开展“好媳妇、好婆婆”、“十星级文明户”和“和睦家庭”评选表彰活动，深入推进移风易俗工作，发挥模范引领作用，传递社会正能量，促进村风民风进一步好转。 升社会保障水平。扎实做好城乡低保、优抚安置、儿童福利、孤子救助、分散供养等工作，完善社会救助体系，真正实现应帮尽帮，应救则救。 好其他民生工作。扎实做好安全生产隐患排查整改工作，确保全年无重特大安全事故发生;坚持以人为本、依法行政、优质服务、做好人口计划生育工作;建设道路34公里，方便群众出行;继续做好老干部、团委、妇联、工会等其他工作。 、全面加强政府自身建设 时代蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。我们要更加重视政府自身建设，认真了落实全面从严治党主体责任，努力建设人民满意的法治政府、担当政府、高效政府和廉洁政府。 一)维护法律权威，打造法治政府。进一步理清政府权力清单，主动接受人大法律监督，切实提高人大代表建议提案办结率和满意率，自觉接受人民群众的监督，增强班子成员法治意识，严格按照法定权限和法定程序履行职责，规范公正文明执法，维护群众合法权益，将政府工作纳入法治化轨道。 二)勇于攻坚克难，打造担当政府。幸福都是奋斗出来的，要把蓝图变为现实，必须勇于攻坚克难，强化责任担当。我们将不断完善目标绩效考核办法和容错纠错机制，突出正向激励，严格负向惩戒约束，营造你追我赶、团结和谐、干事创业的工作氛围，倡导夙兴夜寐、激情工作的精神，让兢兢业业、履职尽责成为自觉，让只争朝夕、担当实干成为常态。 三)强化履职尽责，打造高效政府。大力弘扬雷厉风行、马上就办的工作作风，严肃整肃庸政懒政怠政行为，坚决纠正“门好进、脸好看、事难办”的不作为现象，进一步提升执行力和操作力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。同时，强化督查问效，对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。 四)增强纪律意识，打造廉洁政府。坚决落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，驰而不息的纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。坚持节用裕民，严控“三公经费”支出，重点监督廉政风险点，强化防控措施，做到从源头上预防腐败，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表!不忘初心，方得始终;牢记使命，砥砺前行!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬愚公移山精神，锐意进取、奋发有为、拉高标杆、勇争一流，奋力推动全镇经济社会向高质量发展迈进，为决胜全面建成小康社会、实现邵原新跨越再创新辉煌而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资济源】2018年济源市下冶镇政府工作报告

  2018年3月27日在镇十五届人大四次会议上下冶镇党委副书记、政府镇长李立峰各位代表：现在，我代表下冶镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人士提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下围绕建设生态休闲旅游名镇目标，坚持“工业强镇”、“旅游富民”、“农业增收”、“为民谋福”，推动全镇经济社会平稳健康发展。荣获了“国家园林乡镇”、“河南省计划生育先进单位”荣誉称号，韩彦村被评为“2017中国美丽休闲乡村”。全年完成地方财政收入2242万元；全社会固定资产投资完成25.76亿元，同比增长7.7%；规模以上企业工业增加值完成7.85亿元，同比增长11.5%；招商引资完成4.44亿元，占任务的92.5%；农民人均纯收入完成9846元，同比增长8.71%。 （一）坚持转作风重服务，加快重点工业项目建设。坚持工业强镇战略，实施重点工业项目8个，新增投资3.75亿元。做大做强工作项目。天龙焦化重组方案已通过；金达铜业综合技改全面完成，达利锌业综合技改提升项目已完工、开始试生产；国电苏岭风电场下冶工程，样机实现并网发电，其余机组完成基础建设；辽宁输变电50MW风电场、中节能50MW风电场等项目有序推进。加大招商引资。新签约开工了国电风场二期、豫峰镍业综合技改、达利锌业综合技改等15个项目。加强安全生产。建立健全安全生产责任制度，强化安全隐患排查治理，有效提高了风险防范能力。 （二）坚持精准狠抓落实，全力打好脱贫攻坚战役。坚持问题导向，认清短板、吃透政策、聚焦精准，全面做好问题整改、精准识别和政策落实。落实帮扶责任。成立镇领导小组和32个责任组，实行机关干部包村包户，实现了脱贫工作全覆盖。完善规范档卡。按照“六个一”标准和“四个必到”要求，对全镇38个村8138户39216人进行全面排查，精准识别入户普查2230户8836人，全面完成32个村的村档、户档的完善整理。推进扶贫项目。坚持完善基础设施，大力实施并完成了整村推进、老区建设、到户增收、水利建设等项目9个，涉及资金479.23万元，惠及村民1500户、6000余人。落实扶贫政策。全面宣传、实施各项扶贫政策，对36户贫困户发放贷款133.4万元，使161名学生享受到教育助学，为432户办理农业保险92528元，安排公益性岗位86人，组织务工55户60人，完成98户危房改造和北桐幸福苑建设；全年实现105户366人贫困人口脱贫。 （三）坚持生态立镇理念，强力推进旅游富民工程。倾全镇之力实施全域旅游规划，努力把下冶打造成生态高地、休闲胜地、养生福地。抓好旅游项目。实施重点旅游项目4个，新增投资1.31亿元。其中，黄河三峡提升扩建项目，新建生态停车场12万平方米、车辆循环道路6公里，完成桃花岛沿线步游道、景观设施打造；逢石湖养生养老基地配套项目，建设内外通道5公里；同时，有序推进环大岭养生观光带等项目，签订了东河旅游休闲观光带项目合作开发协议，规划了坡池村和下冶休闲度假项目。办好旅游盛宴。举办了第三届艾草文化节、韩彦红果节，开展了端午诗会等活动，丰富了旅游业态，扩大了下冶旅游知名度。建好美丽乡村。深入开展“创建百日攻坚”行动和农村人居环境综合整治工作，整治提升5个村完成达标任务；以“十项工程”为载体，深入推进了“美丽乡村·文明家园”示范村建设。 （四）坚持壮大特色产业，奋力促进农民持续增收。推进农业供给侧结构性改革，深化集体产权制度改革，调优农产品结构，确保农业增效、农民增收、农村增绿。加强基础设施建设。重点实施农业项目5个，新增投资5550元。其中，投资5200万元，实施西线、中线、东线三大田间管网灌溉工程，铺设田间管网35万米，新建蓄水池20个；实施市、镇“3+1”工程和荒山造林工程，推进国家储备林项目。建设休闲农业庄园。加快推进峡北头、五里沟、下韩旺等现代农业园区开发项目，新发展小辣椒1500亩、蔬菜制种3500亩、薄皮核桃1200亩。深化农村改革。创新农村土地承包经营权流转机制，完成全国第三次农业普查和农村土地确权颁证工作，扎实推进农村集体资产股份制改革，开展了信息进村入户；实施镇村级河长制制度，开展日常巡河和养殖企业排污治理工作。 （五）坚持完善城镇功能，努力建设美丽宜居城镇。从完善城镇功能着手，不断增强镇区承载能力，提高城镇居民的幸福指数。提升基础设施。投资2600万元，实施了镇区综合提升工程项目，完成滨河文化广场建设。聚集社区人气。投资220万元，实施了月亮湾社区室外配套工程，完成11栋住宅楼的室外配套设施建设；实施了丹桂园主体楼建设工程，14栋多层住宅楼建成并交付使用。优化城镇管理，以创建“百日攻坚”行动为契机，出动车辆3000台次进行垃圾清理运输，并对镇区实行网格化管理，不断提升城镇管理水平。 （六）坚持办好民生实事，倾力提升人民幸福指数。坚守底线、突出重点，保障基本民生，持续提升全镇人民群众获得感幸福感安全感。打好蓝天保卫战。健全完善“一长三员”网格化环境监管体系，持续开展“小散乱污”企业整治取缔工作，做好燃煤设施拆除、“电代煤、气代煤”、节能减排和“秸秆禁烧”等工作。推进民生工程建设。实施了投资3700万元涉及16个村的土地综合整治项目，完成2.3万亩土地整理，改善了耕作条件；投资2000余万元，完成原头至长泉、黄孤线逢北至景区、王树沟至逢掌等道路硬化和修建改造，新建东河村跨河桥梁和涧底河涝河桥两座。提升人民幸福指数。持续实施考上一本学生资金奖励等民生工程，落实好信访关口前移、为民全程代理、包村干部排查化解信访事项等制度，接待群众来访200余人次，为民代办实事700余件。各位代表，过去一年成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表下冶镇人民政府向所有参与、关心、支持下冶发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题：发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济发展的质量和效益有待进一步提升，制约发展的瓶颈依旧存在，基础设施建设亟待加强，脱贫攻坚任务依然艰巨。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2018年主要工作2018年工作的总体指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻省委十届四次全会、市委十二届五次全会等会议精神，结合下冶镇工作实际，围绕全力打赢三大攻坚战、全力推进乡村振兴、全力推动产业转型升级、全力促进富民增收、全力提升民生保障水平等五大重点，统筹推进各项工作全面协调可持续发展，团结奋进、开拓进取，加速把下冶建设成为又富又美的生态休闲旅游名镇。2018年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；地方财政一般预算收入完成2000万；居民人均可支配收入与经济增长同步；节能减排、环保等完成市定任务，发展质量和效益明显提高。2018年，将主要做好以下几方面工作： （一）以推动高质量发展为根本要求，坚决打赢三大攻坚战。打好脱贫攻坚战。实现有劳动能力的建档立卡贫困户全部脱贫，圆满完成年度减贫目标。瞄准贫困人口精准帮扶，做好贫困人口的动态化精细化管理。改善贫困村、贫困户生产生活条件，完成圪老圈村和中吴村整村推进项目，砖阳河村和三教村老区建设项目以及韩旺村、下石板村、南桐村和圪老圈村等17个村的到户增收项目。加大扶贫政策宣传力度，引导贫困群众克服等、靠、要思想，逐步消除精神贫困。加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，对接做好光伏扶贫、金融扶贫，实施技能培训和创业培训，完善生产奖补、劳务补助、以工代赈等帮扶机制，激发贫困人口内生动力，增强贫困农户自身发展能力。健全脱贫攻坚工作队伍，加强扶贫专业队伍和村级扶贫信息员队伍建设，强化脱贫攻坚责任和监督，加强扶贫资金监督管理，完善扶贫督查巡查、考核评估办法，制定激励政策，保护和调动扶贫工作者的工作积极性。打好污染防治攻坚战。全面落实大气、水、土壤污染防治计划，扎实做好扬尘治理管控、重污染应急应对、“小散乱污”取缔等工作，推进企业废气达标排放、散煤禁烧、燃煤设施拆改、农村污染源排查整治等工作。完善“一长三员”网格化环境监管体系，严格执行河长制，严厉查处各类环境违法行为。加大环保政策宣传教育，努力提升全民环保意识。打好防范化解风险攻坚战。加强金融风险防控，严厉打击非法集资行为，确保不发生系统性区域性风险。加强财政预算约束，坚持量力而行、量入为出，严格规范政府投资项目和购买公共服务行为，从严控制政府债务增量。加强政府债务管理，开源节流、培植增加镇域税源，全力完成年度债务化解任务。 （二）以提质增效为主目标，大力实施乡村振兴战略。以乡村振兴为统领，发展现代农业产业，推进农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步，努力通过以产富民实现农业强、农村美、农民富的奋斗目标。调整农业产业结构。实施农业转型升级工程，大力发展优质小麦种植，适当调减籽粒玉米面积，促进烟叶、蔬菜制种、小辣椒、高山蔬菜、艾叶、冬凌草、核桃、小杂果等特色农产品提档升级。培育农产品品牌。探索实施全域一个品牌推广工作，将韩彦红果、朱庄石榴、大岭艾草、中吴富晒面粉等特色农产品整体包装，打造对外农产品形象品牌。积极推广“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等模式，大力发展订单农业，促进小农户和现代产业发展有机衔接。构建现代产业体系。壮大产业体系建设。以韩彦红果、朱庄石榴和薄皮核桃等基地为载体，开展招商引资，拉长产业链条，实施农产品加工业提升行动计划。依托中吴富硒面粉和北桐辣椒酱两个农产品加工业，培育“加工企业延伸型”典型发展模式，示范引领产业融合发展。推进“互联网+现代农业”，全面完成信息进村入户示范工程。加快发展休闲农业、乡村旅游等产业，实施韩彦休闲美丽乡村提升项目，打造“东河大岭韩彦”特色生态旅游精品线路和观光带，积极争创田园综合体项目。持续深化农村改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。深化农村集体产权制度改革，完善清产核资，做好集体资产清查核实和数据填报，纳入农村集体资产监督理平台；继续探索农村集体经济发展的多种路径，保障农民财产权益，发展壮大集体经济。促进农业提质增效。加强农田水利建设，全面提升防汛抗旱减灾能力；加快农业科技推广应用，持续推进新技术、新品种的推广运用和农作物生产全程机械化建设。实施下韩旺、王树沟、北吴等16个村共3000亩土地的综合整治项目续建工程。围绕新型职业农民培育、农村实用人才培训和农业科技培训等，整合各渠道培训资金资源，加强人才培养。加强镇区综合提升。以文明城市创建活动为载体，实施城镇综合改造提升和“3+1”城镇绿化，种植花草2000平方米，清淤、治理梦柏河河道；加强城镇精细化管理，做好卫生整治、游园管理等工作，不断提升人居环境质量。完成月亮湾二期住宅楼交付入住和丹桂园社区20、21号小高层主体建设，增强镇区人口承载能力。推动美丽乡村建设。以“双共”（共享全面小康，共建文明家园）为主题，以“十项工程”（五项改善农村人居环境工程，五项文明乡风民风建设工程）为载体，力争2018年底30%以上行政村建成“美丽乡村·文明家园”示范村；重点实施下冶村美丽乡村建设，新修及改造提升道路3500米、蓄水池一座、石拱桥3座，铺设管道1500米；全年新创建卫生达标村18个，提升卫生达标示范村4个。 （三）以调整提升为主战略，推进产业结构转型升级。夯实传统工业发展基础。深入开展“四有”企业脱困工作，全力加快天龙焦化项目复工复产进程；支持金达铜业实施生产、环保系统技改，完成冶炼烟气综合治理项目建设并投入运营；引导宝山锌业、豫峰镍业等企业加大资金技改投入，改善企业发展条件，为下冶镇传统工业企业绿色循环发展凝聚势能。打造新能源示范基地。抢抓机遇，顺势而为，强化矛盾化解，保障国电苏岭风电场二期项目建成投运；协调完成中节能济源30MW风电项目立项及相关手续审批工作，争取年内开工建设；积极推动国电150MW光伏发电项目和辽宁输变电50MW风电项目设计立项，逐步形成下冶镇绿色新能源发展优势地位。瞄准重点精准招商。依托现有工业基础拉大产业链条，实施项目招商，保障北京三聚环保5万吨秸秆生物质、丰润环保新型耐火材料等重点工业项目尽快落地；加速推动下冶创业园扩容发展，提供优质软硬件服务，积极培育业之峰贸易、兆坤贸易、昊迪建安等一批高成长性企业，做大做强第三产业。规范铝矾土资源综合利用。以铝矾土矿区整顿治理为切入点，全面开展下冶镇铝土矿开采转型提升工程，完成废弃矿坑治理规划编制工作，启动老矿区治理工程，引导中铝公司规范矿区开采、运营、税收等各环节管理；争取引进铝矾土深加工项目落地，充分实现特有资源的集约化、效益化可持续发展。保障经济发展环境。进一步加大安全生产、环境保护治理力度，依托监管部门和第三方服务机构技术优势，保障工业企业循环发展基础；结合农村基层组织建设和扫黑除恶专项活动，开展发展环境集中整治工作，优化项目建设和企业发展的外部环境；积极化解村企矛盾，探索构建企地沟通协商机制，营造良好的营商环境，助力下冶经济社会发展。 （四）以富民增收为主方向，务实推进全域旅游。扎实做好旅游项目建设。重点抓好投资1.5亿元的“满堂红乡居旅游乐土山庄”项目、投资6000万元的黄河三峡景区提升扩建项目、投资1亿元的月亮湾休闲养老项目。持续叫响下冶旅游品牌。围绕建成“生态休闲旅游名镇”目标，持续举办艾草旅游文化节、韩彦红果采摘节、黄河三峡野玫瑰节等节庆活动，打造下冶旅游靓丽名片。通过河南日报、济源日报、济源电视台等主流媒体，高速王屋站、阳下路等主要通道，网络媒体、官微等新媒体，全方位塑造“灵秀下冶休闲福地”的整体旅游形象；加快旅游公厕、旅游标识标牌等公共服务设施建设，探索成立镇级旅游商品合作社，丰富乡村旅游业态和产品，助力国家全域旅游示范区创建。深入开展旅游扶贫工作。贯彻落实党的十九大关于“乡村振兴战略”、“脱贫攻坚”等战略工作部署，重点开展旅游企业结对帮扶、乡村旅游培训提升、贫困村旅游特色商品开发推广等重点工作，打造旅游扶贫示范项目，实现“域内20%的建档立卡贫困人口通过旅游实现脱贫”的旅游扶贫工作目标。 （五）以人民幸福为主任务，推动民生改善和社会建设。完善社会保障体系。深入开展全面参保登记，落实农村五保供养和残疾人“三项补贴”等保障政策，核查落实四类重点对象，做好农村危房危窑改造。支持鼓励返乡创业、下乡创业，完善落实就业创业各类扶持政策，稳定扩大社会就业。大力实施民生工程。加大基础设施投入力度，实施敬老院、中心校基础设施改造项目，开展农村文化活动中心示范村建设，不断丰富群众文化生活。打造首个生育关怀基地北桐生育关怀基地。完成北桐和吴村两个计划生育小康工程基地。落实两孩生育政策，提高公共服务水平，促进人口长期均衡发展。积极推进综合性文化服务基础设施建设和国家公共文化服务体系示范区创建工作。严格落实安全生产责任制。严厉打击各种非法违法生产经营活动，坚决遏制重特大事故发生。积极开展重点领域、行业安全生产专项整治，消除各类隐患，确保无重大安全事故发生。加大食品安全工作巡查力度，完善食品安全各项规章制度，严厉打击食品安全领域违法经营行为。保障社会和谐稳定。加强社会管理创新，完善信访关口前移、领导干部包案等制度；严格管理程序，持续做好铝矾土开采的监督管理；推进平安下冶建设，做好无邪教镇村创建、统战、民族宗教、双拥优抚等工作，确保全镇社会大局和谐稳定。 （六）以优化作风为主内容，持续强化政府自身建设。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的行为准则，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；认真落实市委、市政府的决策部署，依法履行政府职能。坚持实干兴政，充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效；坚持从严治政，完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为；严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。各位代表！新时代前程似锦，新征程任重道远！让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为下冶建设生态休闲旅游名镇而努力拼搏！

  2025-07-16

• 【投资济源市】2018年坡头镇政府工作报告

  018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是全面从严治党向基层延伸的重要之年，我们将不忘初心，牢记使命，提振精神，抢抓机遇，攻坚克难，砥砺奋进，用实干实绩书写贯彻落实党的十九大精神的生动篇章。 导思想：全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新时代社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，抢抓乡村振兴战略重大机遇，坚持“工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体”主战略，依托三大区域性发展平台，以项目建设为抓手，加强供给侧结构性改革，着力保证高强度有效投资、着力谋划高标准区域平台建设、着力打好脱贫攻坚战、着力办好民生实事、着力加强新时代党的建设，科学谋划，稳步实施，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 要目标：全镇地方财政一般预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，招商引资增长13%以上，农民人均收入增长10%，节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标任务。 、着力保障高强度有效投资。扩大有效投资是调结构转方式转动能、提高供给体系质量的有效途径，继续发挥投资对优化供给结构的重要作用，提高投资强度和质量。全年谋划实施重大项目41个，总投资298亿元，年度计划投资52亿元。 是城镇建设提质升级。全年计划实施城镇项目6个，总投资63亿元，年度计划投资12亿元。坚持高标定位，叫响全国重点镇、国家卫生镇、国家园林镇品牌，积极创建国家特色小镇，围绕服务功能提升做文章，提高城镇综合承载功能。重点实施大河名苑西苑、和谐苑等社区建成交付使用，在生态宜居环境打造方面实现新突破。实施西滩风情商业街、和谐苑商业街改造提升，形成特色商业氛围，具备特色小镇旅游接待能力。启动投资2亿元的西霞湖旅游商务功能区建设，与招商同步推进。大河幼儿园项目开园招生，理顺管理体制，实现入驻学生400名。污水处理厂、自来水厂、中心卫生院创新投融资管理模式，探索对外合作、科学运营新模式。启动投资2000万元的中心镇区美丽乡村项目，完善绿化提升、硬化铺装、亮化装配、弱电入地、强电升级、污水排放、供水管网等项目，进一步提高城镇基础设施保障能力。 是交通框架持续优化。全年计划实施城镇道路和大交通框架道路项目5个，总投资39亿元，年度计划投资12亿元。城镇交通框架重点突出升级上档，完成中心大道镇区段项目。滨湖景观大道公园配套、桥梁架设、绿化到位，具备旅游观光接待能力。稳步打通部分断头路，实现镇区道路形成环线。省市级重点交通项目济洛西高速公路、省道S310吉利界至蓼坞段改建工程、郭木线至吉利区快速通道项目、中心大道毛岭至留庄段项目等框架道路突出统筹协调，加快推进，释放发展空间，拉开发展框架，放大发展格局。镇、村级干线道路逐步完善，实施店留到石槽沟道路项目、栗树沟到佛涧道路项目等乡道项目3个，村组道路项目6条，持续优化镇村组路网建设。 、工业经济强化招引。全年计划招商引资落地项目6个，签约项目5个，计划总投资42亿元，年度计划投资6.7亿元。围绕发展转型，工业经济发展突出招引。继续巩固和加强与中石化洛阳分公司的战略合作，重点围绕石油化工、精细化工产业链，突出招商引资，争取有效项目落地。加强坡头镇创业孵化基地建设，围绕物流、电子商务、通讯等扶持和培育一批企业入驻。天意节能二期、穿山桥隧扩建、铝酸钙粉技改项目建成投产。寂静森林饮品二期、日产20吨工业高钙灰项目开工建设。二硫化碳及聚笨硫醚项目、中航游艇等项目加快洽谈，力争尽快落地。 是招商项目突出落地。全年计划实施服务业和农业项目20个，总投资158亿元，年度计划投资23亿元。启动投资100亿元的荣盛在河之洲旅游度假综合体项目，完成整体规划和手续申报，争取先期实现点式开工。启动投资7亿元的万佛山禅修小镇项目，完成规划审定，一期框架道路、商业街区等基础设施建设。合融集团医养基地项目、西滩岛水世界项目、杜八联红色文化产业园项目等稳步实施，认真落实项目分包制，完善要素保障，强化台账管理，形成了落地项目强力推进的良好氛围。 、着力谋划高标准区域平台建设。围绕城市副中心发展定位，着眼长远，科学谋划，进一步扩大对外开放格局，实施区域性发展平台战略，提高开放发展、持续发展、科学发展水平。 是谋划并推进济洛一体融合发展创新区。充分发挥与洛阳市接壤的区位优势，把握产业相近、区域互通、风俗相近、人流交汇等诸多优势，谋划推进济洛一体融合发展创新区域，在产业上实现与中石化洛阳分公司石油化工产业链的持续性合作，引进产业链项目;在交通框架上实现与洛阳吉利区快速通道主次干道的互联互通，拉大发展框架;在人口集聚上实现大河名苑项目的交付使用人口引进，实现固定人口有序集聚;在服务功能上实现城镇基础设施和保障水平的上档升级，提高保障水平等，彰显济洛一体融合发展的集聚效应。 是谋划并推进城乡一体化样板区建设。立足栗树沟自然生态、区位优势、历史人文、产业基础等独特优势，逐步扩大发展空间，打造城乡一体化发展样板区。稳步发展白菜、萝卜、甘蓝等蔬菜制种产业，坚持现代观光农业和旅游相得益彰，成为群众增收重点。围绕打造田园综合体基础，扎实推进栗香农庄项目，孔雀园、窑洞宾馆、激情滑草、水上乐园、野营基地等持续完善，提高接待能力。完成创意陶艺馆项目，启动仰韶文化遗址公园项目，实现投入运营。农村清洁卫生整治、垃圾分类处理、生活污水排放、主次道路建设、绿化亮化工作全面实施，样板区形象和效应得到较大提升。 是谋划和推进农文旅项目融合发展示范区建设。加强区域性发展规划，坚持市场主体、生态定位、差异发展、各具特色，重点推进总计投资55亿元的十大农文旅综合体项目，加快推进尚柳生态文化园、天女河旅游度假区、郝山印象、栗香农庄、万佛山禅修小镇、西滩岛水世界、黄河湿地公园、仰韶文化遗址公园、杜八联红色文化产业园、黄河野营训练基地等，在现代观光农业、提高文化内涵、增加旅游品位等方面谋求更大发展空间，为实现跨越式发展提供载体。 、着力坚决打好脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚当做三大攻坚战中的重中之重，提高政治站位，坚持精准扶贫、精准脱贫，把解决好贫困户的问题作为党委政府的首要任务，用真情，动实劲，下硬功，以饱满的信心和坚定的决心，坚决打赢脱贫攻坚战。 是围绕四个到户到人，提高基础工作精准度。以5个省定贫困村11个非贫困村和建档立卡户167户554人为重点，进一步加强档卡基础资料完善、平台信息数据校准等工作，落实好帮扶责任、帮扶政策、帮扶措施，持续加强普惠性宣传教育和政策引导，提高群众知晓度和满意度。 是提高两不愁三保障标准，加强基础设施建设。全面筛查农村基础设施建设方面的短板，重点围绕生产生活用水、道路交通、住房改善、村容村貌整治、户容户貌改善、排污供水、电视通讯、文化体育设施等方面持续改善，让更多的群众都享有更多的发展成果。 是围绕增加群众收入，加强产业谋划发展。始终坚持把加强产业发展，增加群众务工性收入和经营性收入放到重要位置，增加造血性收入比重。在尊重传统产业和习惯的基础上，统筹考虑偏远区和相对贫困村的长期发展问题，在5个省定贫困村试点开始，因地制宜谋划柳峪沟蔬菜直供基地、白道河水产养殖生态园等产业发展项目，通过搭建平台提供机会，让群众自己动手勤劳致富增加收入。 是围绕扶志扶智，推进增加集体经济收入项目。加强群众技能性培训教育，提高发展信心，增加正能量。紧密结合驻村帮扶单位等社会力量，谋划或引进增加集体经济收入项目，如：石漕沟富硒农产品深加工、校庄光伏电站、郝山垂钓基地项目等，实现有基本劳动能力者就地就业，增加收入。 、着力落实好民生实事。抓住人民群众最关心最现实，最困难最迫切的问题，坚持得民心赢民心标准，扎扎实实，尽力而为，一件接着一件干，持续不断加大保障和改善民生实事的落实，让群众有更多的获得感、幸福感。 是谋划乡村振兴战略规划。抓住国家实施乡村振兴战略的重大机遇，提前分析和考虑自身发展优劣势，落实好各项产权制度改革政策，尤其在壮大集体经济收入和产业发展方面，提前谋划，广泛征求意见，做好实现乡村振兴的规划谋划，为实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求奠定基础。 是抓好生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，倡导绿色发展方式和生产方式，坚持科学保护和稳步开发相辅相成，相得益彰。在仰韶文化遗址区域、万佛山区域规划开展规模化植树造林、生态恢复、乡村绿化等活动，增加绿色生态体量，重点解决好扩大森林植被问题。在郝山、白道河等村开展水资源开发、水土保持、河流湖泊改造、塘堰坝系整治等，重点解决水资源不足和流失问题。继续建好黄河湿地公园、郝山户外体育休闲公园等项目，扩大生态环境开发范围，重点解决生态环境合理保护问题，建设更好的生活宜居地。 是增加集体经济收入。进一步提高危机感责任感，高度重视和深入谋划增加集体经济收入问题。坚持量力而行，注重实效，在推进已有仰韶文化遗址公园、泰山码头等2个增加集体经济收入项目的实践基础上，立足区域优势、资源禀赋、产业传统等实际，充分尊重群众意愿，科学谋划项目，稳步扩大试点范围，再谋划实施石漕沟富硒农产品深加工等5个增加集体经济收入项目，实现让群众增收有渠道、产业发展有效能，干部干事有劲头，支部形象有威信。 是抓好民生项目落地。按照提高公共服务均等化的发展要求，根据各村困难实际，分门别类实施好短板项目，科学整合美丽乡村项目、一事一议项目、增加集体经济收入项目、扶贫项目、3+1项目等，向贫困村倾斜，向弱势村倾斜，向资源相对缺乏村倾斜，让民生项目在服务民生方面发挥更大效能。 、着力加强新时代党的建设。坚持党要管党，从严治党，认真落实十九大精神，始终把党的政治建设放在首位，推进思想建设、制度建设、廉政建设向基层延伸，积极创建基层组织建设先锋群体示范区，统筹推进农村各项工作落到实处，维护社会大局和谐稳定。 是抓好从严治党向基层延伸。坚持把抓好党建作为最大的政绩,以提升组织力、保持先进性为重点，全面筑牢新时期河防堡垒。聚焦主业，严格落实党建责任制，压实党建职责。亮牌示范，全面强化基层组织建设。以“典型引路、以点带面”为导向，以农村两委换届为契机，着力抓亮点树品牌、补短板强弱项，重群体强保障，走活党建“一盘棋”。改革创新，切实提高群团工作水平，形成“党建带群建、群建促党建”的良性互动局面。 是加强新时代党的基层纪律监察工作。把落实监察体制改革，成立监察委员会作为重大机遇，进一步落实好党内监督制度，改进基层监督监察方式方法，增强监督针对性震慑力。把严格落实“中央八项规定”精神转化为基层干部群众的自觉行动，盯紧享乐主义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，从小事抓起，从小处着眼，不轻视不放松，践行廉政承诺，接受社会监督，尤其发生在群众身边的不良作风予以坚决处理。把好监督执纪的重点和难点，紧盯辖区济洛西高速公路项目等重点工程领域、脱贫攻坚和民生实事等关键领域，加强廉政风险防控，标明风险点，划定风险红线和纪律底线，多渠道、多形式开展廉政警示教育，分析典型案例，深化源头预防，增强政治定力。把落实廉政纪律和规章制度作为基础，严格履行廉政岗位责任，层层落实廉政责任，筑牢责任体系，经常性抓好机关干部农村干部纪律作风整顿。全面推行镇村两级“三重一大”事项集体决策制度，从严从细规范议事决策程序，筑牢廉洁防线。把始终保持惩治腐败高压态势作为常态，深入开展基层党员干部违纪违法情况排查、涉农资金监督检查等专项行动查隐患，逐项督促整改，坚决维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气和政治生态。 是抓好社会综合治理。加强农村精神文明建设，在革命传统教育、道德教育方面下功夫，继续完善杜八联革命纪念馆、留庄英雄民兵营纪念馆建设，发挥党史教育基地功能，承接好中小学研学旅行和各项传统教育活动，实现接待教育能力15万人之上。重视计划生育工作，认真落实各项计划生育惠民政策，优化流动人口计生服务。做好社会治安综合治理工作，深入实施“雪亮工程”，新增监控，完善平台联网，持续做好重大节庆、会议等重大敏感时期信访稳定工作，力争不发生赴京、赴省信访，保持社会和谐大局稳定。健全安全生产责任网络体系，深入开展安全隐患排查治理，杜绝安全隐患。全面落实惠农政策，提高群众安全感和满意度。

  2025-07-15

• 【投资济源市】2017年邵原镇政府工作报告

  ―2017年4月18日在镇第十五届人民代表大会第一次会议上 原镇政府镇长代永利 位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 、2017年工作回顾 去的一年，是经济形势严峻复杂、困难挑战异常突出的一年，也是转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇广大干部群众紧紧围绕打造“历史文化名镇、旅游生态强镇、沿边工贸重镇”的发展定位，建设实力邵原、活力邵原、魅力邵原、美丽邵原、幸福邵原、平安邵原的发展目标，攻坚克难，开拓进取，较好的完成了各项目标任务，邵原发展呈现新面貌。全镇财政收入完成2000万元，占年任务的102.7%;全社会固定资产投资完成17亿元，占年任务的100%，同比增长7%;规模以上工业增加值预计完成52000万元，占全年计划的102%，同比增长11%;招商引资预计完成51000万元，占全年计划120%，同比增长10%。 年来，我们重点抓了以下工作： 一)突出项目建设，发展基础愈坚实。坚持项目带动，转型升级，大力发展劳保用品、光伏、能源等新兴产业。投资1.2亿元的LNG燃气供气项目，目前东西站房和消防池建设已基本结束;投资1.1亿元的110千伏变电站项目，目前临建房建设结束，主控楼开始放线规划，预计年底前主控楼地基可处理结束;投资5000万元的年产5万吨有机肥项目，已开始生产，产品主要销往广东、湖北及济源周边地区;投资5亿元的劳保产业园二期项目，正在办理立项用地等手续。 二)发展特色农业，乡村焕发新面貌。邵原镇大力倡导土地流转，实行规模化种植，集约化管理，标准化生产，促进农业与二三产业高度融合，推动传统农业转型升级，实现高质高效。富硒品牌叫的更响，围绕富硒农副产品，扩大种植面积，富硒农产品生产基地面积达到5000亩，富硒农产品已达到8大品种9类产品，富硒苹果、富硒小米、富硒红薯等成为邵原靓丽的名片。产业融合深入推进。花园、东阳、院科等村流转土地千余亩，由河南慧远旅游发展公司、清泓源公司、五彩石林业开发公司承接，开发农业观光采摘、苗木培育、丝维特纯野生葡萄酒加工等，实现 一、 二、三产业有效融合。深化改革释放活力。全镇329个居民组8651户共确权地块37753块，确权面积41646.36亩，占合同面积39131.18亩的106%，确权率100%。股权改革清产合资完成80%以上，现已经进入股权设立阶段。随着改革的深入，樊梨花山寨、邵轩家庭农场等新业态先后涌现。 三)切实转变思路，全域旅游显魅力。我镇借助特色资源，巧打生态牌、文化牌、养生牌、农事牌，实现“以点带线，以线带面”的全域旅游发展新格局。精品项目齐上阵，年度投资1亿元的娲皇谷旅游度假区二期项目，完成了大食堂、20余座民居改造、窑洞、水上乐园等已全面完成;年度投资5000万元的杏树洼旅游度假区项目，栽植红枫观光树200余亩，果树栽种也初具规模，完成度假区至院科的道路、拦水坝等基础设施建设;神沟红叶开发区、生态山院、唐山世外风情小镇项目正在协调推进。以活动聚人气，成功举办中国济源女娲文化旅游节、“喜(硒)从天降”邵原富硒农副产品展览会、神沟首届金秋红叶节和唐山富硒红薯采摘节，努力把声势造起来、人气聚起来，年接待量突破100万人次。以产品增卖点。依托创世神话，设计赏银河洞天，听神话传奇，民间祭祀、华人寻根问祖、神话演绎(舞台)等文化产品;借助原始森林、黄楝树林场、赤红寨等，满足户外游客探险涉奇的需要;挖掘地方文化，设计吃大锅饭、听红歌，赏非遗，购土特产等产品，让游客感受民俗的魅力。 四)持续关注民生，提升群众获得感。精准扶贫扎实推进，聚焦“六个一”，进一步精准识别、规范档卡、精准施策，制定了全镇建档立卡贫困户精准帮扶措施和8大产业发展计划，“劳保产业+扶贫”、“乡村旅游+扶贫”、“特色农业+扶贫”等多种脱贫模式得到有效推广和应用。脱贫项目加快推进，投资490.22万元的3条扶贫道路、4项水利工程、1个老区村项目，资金已完全拨付;投资80万元的牛庄养殖场项目，已基本完成，贫困户增收途径不断拓宽，脱贫步伐不断加快。信访稳定形势进一步好转，不断加大各村治保委员会和民调委员会的管理力度，坚持每月召开一次例会，并充分发挥作用，确保矛盾纠纷发现于萌芽，化解于政府，解决于基层。在十九大召开时期，综合运用政策、法律、经济等手段，通过教育、协调、调解等办法，没有出现越级非访、闹访等。民生工程加快建设，投资100万元的牛庄幸福院和唐山幸福院，均已建成;投资592.6万元的第一幼儿园续建工程全面结束，年后可容纳360余名学龄儿童接受教育;投资205万元的自来水改造工程，现已铺设管网20300米，新建蓄水池3座、渗水池1座、井房5座、阀门井10座，建成后将解决神沟、双房、崔家庄、卫洼四个贫困村的饮水难问题;七沟河水源工程、张洼塘坝和双房截潜流工程、东干渠复修加固项目等全面完成;文化生活不断丰富，完成40个村的基层综合性文化服务中心建设排查，并顺利通过市文广局验收，排查了50个村的农家书屋书籍、影像制品，深入推进数字电影放映工程，播放影片100余场，完成送戏下乡12场;协调完成了老年康乐园健身器材、玩具和塑胶跑道铺设安装。宣传工作取得一定成效，邵原经济、重点项目、重大活动在国家、省级报刊上刊登信息各1次，在电视台、报纸等市级媒体宣传17次，通过“魅力邵州”公众微信平台发表文章、信息67篇，点击次数近12万人次。计划生育工作扎实有效，全面落实二孩政策，顺利完成孕前优生检查101例，“放管服”自查整改全面结束。民族宗教、老干部、武装、国安、档案、妇女、儿童等其他各项工作，都稳中推进。 年来，我们重视和加强政府自身建设，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，始终切实转变工作作风，提振干部干事创业的精气神，激发内生动力，增强责任担当。自觉接受人大法律监督和工作监督，政协民主监督和社会监督，主动邀请人大代表、政协委员参与热点问题处理和重大决策落实情况督导。加强民主法制建设，坚持“调宣结合、协同作战”的理念，以案说法、以法促调、以调促宣，在调解中普法，在普法中调解，将人民调解和普法宣传结合起来，在化解矛盾纠纷的同时开展生动活泼的法制宣传教育，宣传党和国家的方针政策、法律法规，教育引导纠纷当事人遵纪守法，打出了法制宣传与人民调解的“组合拳”。坚持“一岗双责”，落实主体责任，严肃查处各种腐败行为。 年来，我们大力支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。认真落实老干部政策待遇，帮助老干部解决实际问题。同时，科教、教育、医疗卫生、档案、统计、慈善等各项工作都取得了新的成绩。 位代表!2017年各项工作已经圆满完成，我镇经济社会发展取得了较好的成绩，这是市委、市政府科学决策、正确领导的结果，是镇人大监督和支持的结果，是镇村两级干部团结拼搏、真抓实干的结果，也是全镇广大群众关心支持、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向关心支持政府工作的离退休老同志，向各位人大代表，向帮助和参与邵原经济社会建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!但是我们也要清楚的看到，我镇目前正处于转型关键期，一些深层次的矛盾和问题仍需要我们下大力气去克服：一是财税压力依然较大。我镇当前的财政收入主要是烟草收入，新上企业产生税收需要较长一段时间，而且目前新引进企业多数属于农业、旅游项目，对财政贡献十分有限，镇级财政压力依然较大。二是历史债务依然沉重。我镇历史债务1亿多元，向市财政借款累计达到了6000万元，新增借款市财政要求三年内予以还清，且公共财政收入现金上划20%，债务化解任务较大。三是发展环境仍需优化。少数干部思想松懈、干事创业劲头不足，在群众中造成了不良影响;由于受市场经济的冲击，少数群众为图眼前利益，经常阻挠重点工程建设，在一定程度上影响了我镇的发展环境。 、2018年主要工作 018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是邵原经济稳中求进，高质量发展的关键之年，做好2017年的工作意义很大。全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入突破2200万元，规模以上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长11%，农村居民人均可支配收入增长7%。围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： 一)落实创新发展行动，着力促进转型升级。深入落实供给侧结构性改革，准确把握当前面临的新机遇、新挑战，找准比较优势，打造竞争优势，强化创新驱动，激发市场活力，推动经济质量和效益不断提高。加快实施临沂劳保产业园(邵原)二期工程，延伸产业链条，全力打造竞争力强、辐射面广的劳保产品优势产业集群，力争全年园区工业总产值突破3亿元。积极推进农村产权制度股改，实行“三权分置”，发散思维，创新思路，探索科学的发展模式，促进农村经济快速发展。 二)落实协调发展行动，着力优化发展空间。积极实施“乡村振兴”战略，加强培训，提升素质，着力造就一批“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村人才队伍;完成前王庄、段洼、刘腰、称弯、李家庄、姜疙瘩6个村8000亩农业综合开发项目和4.2万亩土地综合整治项目后续工程，实现农业综合生产能力大幅提升;促进“富硒农副产品”规模化、基地化生产，着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平;推进“传统手工业”复兴，改善乡村的经济和社会结构，慢慢恢复其生命力，让乡村更加美丽，让乡村产业更加兴旺，让农民更加富庶，让生活更加幸福。 三)落实绿色发展行动，着力改善生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，认真践行绿色发展要求，加大农村环境整治力度，积极推进绿色产业发展，切实改善农村生态环境。一是清洁家园，让环境更舒心。以创建“改善农村人居环境达标村和示范村”为抓手，开展清洁家园活动，深入创新镇区和农村环境卫生管理工作，建立长效机制，确保卫生干净整洁。二是加大投入，让乡村更美丽。加快推进邵原村、黄楝树村和花园村美丽乡村项目，完成绿化、亮化、美化、文化广场、垃圾处理、污水处理等工程，将一幅幅美丽画卷变成真真切切的生活场景。三是发展旅游，让产业更兴旺。以活动为载体，吸引游客，以产品为卖点，留住游客。围绕不同的主题，开展系列节庆活动，做到月月有活动，月月有看点。围绕农副产品、传统手工艺，非遗文化等，突出时尚元素，增加艺术美感，丰富体验产品，使游客住得安心，吃得放心，游得欢心，玩的开心。 四)落实开放发展行动，着力推进合作共赢。坚持“引进来”、“走出去”并举，强化产业链招商、以商招商、精准招商。结合邵原实际，制定出台《招商引资优惠政策》等文件、措施，在全镇上下营造亲商、爱商、安商、富商的浓厚氛围，确保有更多符合邵原规划，前景光明的企业入驻邵原;在政府网站开辟招商专栏，发布项目,广泛对接、主动上门与企业进行经贸洽谈，同时对企业实行贴身式服务，以最快的速度、最高的效率做好协调服务;全年招商项目争取达到5家，其中超亿元项目2家，积极促进生态山院、神沟红叶开发项目签约落地，推动20万千瓦风电项目、气化邵原项目落地开工，做好LNG燃气供气项目，推进年产5万吨有机肥和有机无机混合肥、宏达利镍业改造提升等项目竣工投产。 五)落实共享发展行动，着力增进人民福祉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业发展，让人民群众生活得更加幸福。一是克难攻坚抓扶贫，增强群众满意度。在精准识别的基础上，把精准扶贫、精准脱贫作为工作重点，坚持从实际出发，找准穷根、对症下药，因地因人施策，因贫困原因施策，在精准扶贫上出实招、办实事、求实效，打好脱贫攻坚战。二是锲而不舍改民生，提高群众幸福感。加 第一幼儿园、中心汽车站等群众反映强烈的民生工程建成投入使用;完成乡道9km，村组道路24.3km，进一步农业基础设施，文化配套设施，提高群众幸福感。 六)强化自身建设，提升政府执政效能 017年，我们将进一步加强作风建设，让权力在阳光下运行，建设人民满意的法治政府、担当政府、廉洁政府和高效政府。一是维护法律权威，打造法治型政府。进一步理清政府权力清单，接受人民群众的监督，增强班子成员法治意识，严格按照法定权限和法定程序履行职责，规范公正文明执法，维护群众合法权益，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大法律监督，切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是勇于攻坚克难，打造担当型政府。进一步增强危机感、责任感、使命感，进一步增强信心，始终保持一股干劲、冲劲和韧劲，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，倡导夙兴夜寐、激情工作的精神，形成拼搏进取、逢先必争的局面，让兢兢业业、履职尽责成为自觉，让只争朝夕、担当实干成为常态。三是强化履职尽责，打造高效型政府。进一步提升执行力和操作力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。同时，强化督查问效，对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。四是增强纪律意识，打造廉洁型政府。始终把纪律和规矩挺在前面，筑牢思想防线，心存敬畏，牢固树立廉洁意识，全面建设廉洁型政府。坚持严管党风、严改政风、严治文风、严督家风，管严管实，抓早抓小，健全“约谈机制”，增强廉洁从政意识，提高拒腐防变的能力;大力倡俭治奢，加强预算管理，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，严禁铺张浪费，确保有限的资金用在发展刀刃上。 志们，新时代蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设经济强盛、人民幸福的美丽邵原而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资济源市】2018年轵城镇政府工作报告

  、2017年工作回顾 017年，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，在镇人大主席团监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，按照镇党委确立的“一核一带四名片”工作思路，着力抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展呈现稳中提质、好中向上的良好态势，较好完成了镇十五届人大一次会议确定的各项目标任务。 017年，规模以上工业增加值完成21.5亿元，增长12.9%;完成地方财政一般预算收入7357万元;全社会固定资产投资21.3亿元，增速18%;招商引资20.1亿元;四上企业入库6家;农民人均纯收入达18350元，同比增长9%。圆满完成脱贫攻坚、环保治理、节能减排等市定目标任务。 后荣获“河南省园林城镇”“河南省平安建设先进单位”“河南省绿化模范镇”等称号，连续两届蝉联“河南省文明镇”。 年来，我们主要做了以下工作： 一)抓重点强帮扶，工业转型取得新进展。聚焦机加、化工、建材、玻璃制品等主导产业，不断扩大有效投资，强化服务意识，助力困难企业脱困，激励优势产业创新，推动经济持续健康发展。一是狠抓重点项目建设。全年共实施工业项目12个，其中新建项目6个。全社会固定资产投资居全市前列。特别是投资3.55亿元的清水源年产3万吨水处理剂扩建、投资1亿元的龙兴钛业年产100t钛黑等项目的实施，有效增强了工业发展后劲。二是帮扶“四有”企业脱困。成立“四有”企业脱困领导小组，机关干部下沉一线，重点对腾盛纸业等企业和重点项目开展“一对一”帮扶，促成河南顺捷环保科技有限公司承接盘活腾盛纸业。三是激励企业科技创新。清水源与中科院生态环境研究中心成功签约，并成功承办了第九届全国石油和化工行业节能节水减排技术交流会，龙兴钛业在新三板成功挂牌，并与中科院过程工程研究所成功签约，企业创新意识、创新能力持续增强。 二)抓融合强基础，农旅文产业实现提档升级。依托轵城农业发展优势，深挖本地旅游文化资源，持续推动农旅文产业现代化水平。一是推动农业集群发展。投资1700余万元，实施了赛科星年存栏960头奶牛养殖扩建项目，现奶牛存栏量达4600余头;总投资8000余万元，分别实施了卢虎家庭农场草莓采摘园、金康源千亩桑园虫草种植、瑞星生态循环农业等项目，形成了农业集群发展模式。二是推进农业基础建设。以农业综合开发为抓手，投资6000余万元，建成高标准农田2.5万亩，进一步健全农田水利设施，完成镇域79619.7亩永久性基本农田划定。三是推行农旅文融合发展。规划设计了南部岭区库域骑行线路。培育柏林农家花果园、岭头英和茶文化庄园等特色休闲园区。积极与中国社会科学院沟通，推介古轵文化，谋划启动时空长廊、大明寺保护开发项目，有效促进了农旅文融合发展。 三)强功能提品质，城镇面貌明显改善。以“镇区提升”为核心，加大城镇建设投入，城镇化内涵质量持续提升。一是完善城镇基础设施。投资3400万元，积极实施西轵城美丽乡村建设和城镇雨水、污水、供水户户通工程，新改建道路及各类管网30余公里，镇区硬件建设得到加强。二是加强环保治理。整改、拆除、取缔小散乱污企业30余家，取缔养殖户400余户，超额完成市定“双替代”工作目标。累计投入资金1500万元，对辖区泥土河、苇泉河及双阳河进行治理。积极开展城镇绿化，栽植各类绿化苗木15万余株。圆满完成市交办的迎接全国文明城市复检验收工作任务，顺利通过省级文明镇复检。三是加快融入市区。积极协调各方，全力推进枣树岭、翟庄、泗涧三村安置项目;北孙76户、牛庄109户居民顺利回迁。温邵线、郭木线提升、黄河路东延等省市级道路项目进展顺利。 四)惠民生增福祉，社会大局和谐稳定。切实把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，财政用于民生支出持续增长，民生实事基本完成。一是全力打好脱贫攻坚战。扎实开展扶贫对象动态管理工作，积极落实企业带贫、开发公益岗位、“六改一增”等政策，为贫困户开发公益性岗位8个。圆满完成4户贫困户脱贫目标任务。二是加快民生工程建设。总投资1100余万元，实施了农村安全饮水、农田水利、污水管网、危房改造等工程，有效解决了1000余名群众饮水难题和2万余亩农田灌溉问题，改善了泥沟河、张金、战天洞等村部分群众住房条件。高标准建设了乡镇体育场和镇村综合文化服务中心。新修改建了7个幸福苑。三是加快农村产权制度改革。完成55个村土地承包经营权确权工作。农村集体资产股份权能改革工作，目前49个村基本完成人口摸底普查，30个村基本完成清产核资。四是圆满举办文化惠民活动。组织开展了“乔凹民宿文化节”、创建国家公共文化示范区“文化惠民”下乡演出等活动，坚持每周开展古轵豫剧团戏曲演出，协调市豫剧团戏曲下乡演出20余场。五是积极创新社会治理。率先在全市建成“董静波调解工作室”等3个优秀调解员个人冠名工作室。积极做好信访稳定工作，深入开展信访积案集中化解，加快解决新型农村社区等历史遗留问题。深化平安轵城建设，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪，加大各个领域安全隐患排查和治理力度，全年全镇大局和谐稳定。 去一年,我们深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加快推进政府系统全面从严治党向纵深发展。自觉接受人大代表监督和社会监督,认真办理人大代表议案。全面推进依法行政，政府自身建设和治理能力不断提升。民族宗教、国安武装、防震减灾、应急管理、统计档案等各项工作都取得了新成绩。 位代表!这些成绩的取得，最重要、最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。这也是全镇人民在市委、市政府和镇党委的领导下，齐心协力、攻坚克难、努力奋斗的结果。成绩来之不易，我们要倍加珍惜。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大人民群众，向全体人大代表，向所有关心支持轵城发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足：一些历史遗留问题没有得到有效化解，造成积案、缠访、闹访，影响不良;岭区部分村集体经济底子薄，群众生产生活用水、组组通等问题仍未得到彻底解决;产业发展不平衡，部分企业受困于环保安保等政策制约，发展困难;政府财力支持基层的力度与干部群众期盼还有一定差距，等等。我们将直面问题，着力解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。 、2018年工作思路和主要目标 018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续坚持“一核一带四名片”(镇区提升为核心，库域经济带，古轵文化名片、绿色宜居名片、休闲生态名片、科技创新名片)工作思路，着力打好三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，推动经济转型升级，深化改革开放创新，改善民生补齐短板，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会高质量健康发展，为决胜全面建成小康社会打下更加坚实的基础。 018年经济社会发展的主要预期目标是：完成地方财政一般预算收入6000万元;全社会固定资产投资27.68亿元，增速9.5%;规模以上工业增加值26.25亿元，增速8.5%;招商引资6.9亿元，增速6%;盈利性服务业收入0.73亿元，增速9.5%;“四上”企业入库4家;农民人均纯收入完成20001元，同比增长9%。节能减排、环境保护等指标完成市定任务，发展质量效益持续提高，人民群众获得感不断增强。 、2018年主要工作 好2018年的政府工作，要全面落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署，大力弘扬新时代愚公移山精神，凝聚起全镇上下推动发展的强大动力。重点抓好以下五个方面工作： 一)加快工业转型升级，提高产业综合实力。以打造“科技创新”名片为目标，坚持招商引资和开放带动战略，加大企业帮扶力度，深入推进重点项目建设，提升工业发展速度和效益。一是深化合作。积极与虎岭高新经济技术开发区对接，加快推进南环路以南、石曲路以北、虎岭大道两侧区域开发。重点做好清水源18万吨水处理剂、龙兴钛业年产100T钛黑及金祥公司水处理剂等项目。二是加大招商。依托“两区”发展平台，抢抓“区镇联动”发展机遇，出台更加优惠的招商引资政策，围绕推进节能降耗、推动科技进步、提升工艺水平、打造产业集群、延伸产业链条，全力开展招商引资，重点在装备制造、新能源汽车、现代化工、现代服务业等领域谋划引进项目。三是创新驱动。引导和激励企业加强与科研机构、高校合作，建设有特色有优势的高新技术战略支撑项目，鼓励更多的企业上市。 二)培育农业发展优势，激发乡村振兴活力。以提升“休闲生态名片”为目标，以循环经济为发展理念，加强农业基础设施建设，发展精品高效农业，打造农产品特色品牌，实现产业提质增效，农民增收。一是持续调整农业结构。进一步深化农村改革，落实农业三项补贴改革，做好各项改革后续工作。加大对各类农业经营业态的扶持力度，创新土地经营方式，适度流转土地，促进互联网与现代农业深度融合。二是加大基础设施建设。充分利用民办公助、一事一议、农村饮水工程维护集累金等政策再建设一批农田水利设施和饮水工程,进一步解决群众饮水和农田灌溉问题。三是打造农产品特色品牌。鼓励支持庞贝家庭农场、岭头英和茶文化庄园等农旅项目发展壮大。积极打造大好农牧产业示范园，大力推动农业标准化生产，积极开展“三品一标”认证，整合苗木花卉、薄皮核桃、木榨香油等有特色的农副产品，依托淘宝、京东、益农合作社，建立网络宣传和销售平台，做好产品宣传推介，打造竞争力强、影响面广的农产品特色品牌。 三)加快文旅融合发展，补齐旅游产业短板。充分利用轵城镇人文、环境资源优势，以提升“古轵文化名片”为目标，积极发展“库域经济带”，推动文旅产业融合发展。一是挖掘古轵历史文化资源。对轵城历史文化资源进行深入挖掘整合，在做好古轵文化开发的传承、谋划、定案的基础上，积极协调争取对大明寺及轵国故城进行保护规划开发，积极协调推进古轵生态公园建设。二是整合人文自然资源。充分利用轵城镇南部岭区人文自然景观、生态环境资源，发展生态观光游。围绕“库域经济带”建设，以“骑行路线”为轴，对大沟河、赵庄水库区域周边进行开发，建设健身步道，发展以水景、水产、水乐为特色的旅游产业。三是挖掘民宿文化资源。围绕民宿文化做文章，突出原产地、原生态格调，努力建设以水云居、乔凹民宿村为代表的南部岭区田园综合体，发展民宿民情特色游。 四)推进城镇建设提升，加快城乡一体步伐。以“镇区提升”为核心，以打造“美丽乡村”为载体，着力提升“绿色宜居名片”。一是积极推进社区建设。以村庄规划为引领，加快推进美丽乡村建设，积极打造西轵城、东留养、西添浆美丽乡村。完成沁园春天B区三村安置工作。二是大力提升城镇功能。持续推进“城镇污水管网三年行动计划”，推进厕所革命，完成镇区污水管网建设;实施镇区亮化、绿化、美化工程，进一步改善镇区生态环境，争创国家园林镇;进一步加强城镇道路建设，实施泗雁线至孟州界道路工程建设，积极创建“四好农村路”示范镇。三是持续优化城镇管理。坚持建管并举，创新城镇管理模式，实行网格化管理，加强环境卫生整治，规范市场经营行为，努力创建泥沟河等10个达标村和东留养等7个示范村，加大对违法乱建等不文明行为整治力度，营造畅通、整洁、靓丽的城镇环境。 五)切实保障改善民生，增进人民群众福祉。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，持续加大民生支出投入力度，让人民群众有更多获得感、幸福感。一是加快民生工程建设。积极实施轵城镇实验小学扩建、殡仪馆道路亮化、南二环道路标识设置等民生工程，争取尽早建成，让广大群众尽早受益。二是完善社会保障体系。深入落实全民参保计划，巩固和扩大五项社会保险参保范围，积极实施富山养老院项目，推进养老产业发展。完善保障救助体系，以低保家庭、残疾人家庭、特困家庭等为重点扩大救助范围，拓宽救助渠道。三是统筹发展文化事业。加强基层综合文化服务中心建设，注重典型带动，扎实开展星级文明户、好媳妇、好婆婆等评选活动，积极营造充满善心、善行的社会新风尚。 六)聚焦高质量高效益，着力打好三大攻坚战。坚持底线思维，坚决打好三大攻坚战，彻底扫除全面建成小康社会进程中的最大障碍。一是打好精准脱贫攻坚战。坚持“四个到户到人”，针对贫困户不同类别，制定精准帮扶方案，对有劳动能力的，通过产业扶持、转移就业等办法实现脱贫;对丧失劳动能力的，确保其病有所医、残有所助、生活有兜底，通过最低生活保障及其他政策措施，确保其基本生活有保障，实现脱贫。二是打好防范化解重大风险攻坚战。积极防范和处置非法集资，切实保护广大金融消费者权益。扎实开展扫黑除恶专项行动，有效铲除基层黑恶势力滋生土壤。继续化解信访疑难积案，有效防范各类矛盾风险。深入开展安全隐患排查治理，认真抓好企业生产、道路交通、食品药品、医疗卫生等各领域的安全工作，努力打造共建共治共享的社会治理格局，确保辖区和谐稳定。三是打好污染防治攻坚战。扎实做好大气污染防治工作，突出重点企业、重点区域、重点时段，落实“六控”措施，确保空气质量持续改善。深入实施“碧水”工程，全面落实“河长制”，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，切实改善辖区水生态环境质量。 、全面加强政府自身建设 实开展政府系统党风廉政建设和反腐败工作，切实推进全面从严治党在政府系统落地生根，致力打造廉洁型人民满意政府，为轵城经济社会持续健康发展提供坚强有力的政治保障。 一)加强政治建设。把政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑。依法打击非法宗教活动，规范宗教事务。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和镇党委的决策部署，自觉做到有令必行、有禁必止，一切行动听从指挥。 二)坚持依法行政。深入贯彻落实新时代全面依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加快建设法治政府，做到授予有据、行使有规、施政有信、监督有效。完善科学民主决策机制，健全“三重一大”事项集体决策制度。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。健全监督体系，自觉接受人大和社会舆论的监督。加强执行力建设，确保政令畅通、政策落实。 三)坚持实干担当。坚持问题导向，倡导实干精神，不断深化“一线工作法”，确保在工作中做实事、出实招、求实效。健全干部联村、联企业、联项目机制，推动重点工作、重大项目实施和困难问题解决。强化为民意识和服务意识，持续改进工作作风，不断提高干部队伍执行力和公信力。完善镇、村便民服务中心功能，着力提升便民利民功效。 四)全面从严执政。全面贯彻落实“一岗双责”制度，驰而不息抓好作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深挖细查隐形变异的“四风”问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决反对特权思想和特权现象，遏制不正之风反弹回潮。进一步规范镇、村两级政务管理，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的服务型政府。

  2025-07-15

• 【投资济源市】2017年大峪镇政府工作报告

  、2016年及过去五年工作回顾 016年，是“十三五”规划的开局之年，也是充满挑战的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全镇上下迎难而上，砥砺奋进，经济社会缓中趋稳、稳中向好。全镇地方财政收入完成2240万元,同比增长2.8%;全社会固定资产投资完成20.54亿元，同比增长65.6%;规模以上工业企业增加值完成2.84亿元，同比增长7.9%。农民人均可支配收入达到7750元，同比增长8.82%，增幅居全市首位，取得了令人鼓舞的显著成绩。 .工业经济成效明显。持续优化投资环境，设立镇创业孵化服务中心，免费为企业提供办公场所1300余平方米，出台《大峪镇招商引资奖励办法》，形成村、企共同发展机制，硬化村企道路30余公里，全年新增入驻企业9家，贡献税收100余万元，招商引资实际到位资金完成5.33亿元，同比增长2.9%。坚持传统产业转型升级和新能源产业发展壮大双轮驱动的办法，着力构建新型工业化格局。诚峰废渣处理、星火镍业、鑫盈新材料等传统优势企业成功实现了技改或转型。国电大岭风电大峪境内8台机组并网发电，江山20MW光伏发电竣工投产;国电苏岭风电项目已开工建设;江山100MW林光互补发电项目、北京宣力50MW风力发电项目完成前期手续办理;三一重工50MW风力发电项目已完成测风。 .现代农业水平有效提升。大力实施农旅项目，恒盛农旅开发项目、官帽山农旅观光园、王庄农旅综合体等项目完成投资5000余万元;小浪底龙骏健康养老、陡沟微循环经济养殖等项目成功签约;仟群牧业家庭农场完成注册。涉农节事活动带动效应明显，举办了首届官帽山风车节、桥沟樱桃采摘节等活动10余次，直接受益群众8000余人。农业基础设施进一步完善，累计投资755万元，在偏看、王庄等村新建塘坝、提灌站、蓄水池11座，铺设供水管网7000余米，改造渠道1800米，7500余亩农业灌溉用水难题得到改善。农业产业基地基本形成，万亩寺郎腰大葱、万亩蔬菜制种、万箱水产养殖、万亩薄皮核桃、万亩烟叶种植这五个“万”字头产业基地效果显现，寺郎腰大葱专业合作社获“国家农民合作社示范社”殊荣。 .乡村旅游品牌形成。按照“一虹七彩两廊带”旅游布局，着力打好“沿黄生态游”和“美丽乡村游”两张牌。旅游道路、健身步道、景观大坝、公厕等基础设施进一步完善。砚瓦河花际汽车主题驿站、王庄明清仿古民宿群等项目强力推进，青萝河欢乐谷水上游乐场、鹊桥沟樱桃采摘园投入运营。成功举办了济源市2016年美丽乡村文化旅游节，在主会场东沟举办了中华龙子龙女现场PK、经典诗歌诵读等活动，在分会场举办了偏看户外美食节、曾庄祈福古庙会等活动20余次，吸引112万人次赴我镇旅游，同比增长28%，为群众带来经济效益5000余万元，增长22%。开发了官帽山向阳花油、堂岭香油、秤钩豆腐、山鸡蛋、土蜂蜜等10余种农特产品，销售收入突破8000余万元。充分利用微信、微博等内宣平台和报纸、电视、网络等外宣媒体，全方位、多角度推介大美大峪600余次，东沟村获“2016年中国美丽休闲乡村”“河南省第四批特色旅游村”称号。 .镇村面貌焕然一新。持续开展“城镇建设提升年”活动，美丽乡村越建越美，寺郎腰、东沟、王庄、乱石等村累计投资3000余万元，桥沟村争取河南省美丽乡村试点项目，获得资金1000万元，桐树岭、东沟等5个村的污水处理规划设计顺利完成，东沟村获“中国美丽宜居村庄”荣誉。大力实施“森林围镇(村)、鲜花围镇(村)”工程，在桥沟、董岭等村播撒胡桃、连翘等苗木种子3余万斤，栽植竹子、桂花、女贞等绿化苗木10万余棵，我镇被省住建厅命名为“河南省园林城镇”。新型农村社区建设加快推进，累计投入2000余万元，完成寺郎腰社区、丹桂苑社区基础设施建设，完成镇敬老院、寺郎腰36户庭院式住宅等重点项目主体建设。 .社会民生事业持续改善。脱贫攻坚成效明显，林仙、王拐等5个村成功摘帽，85户341人先后脱贫，占建档立卡贫困户的58.2%，偏看村、王庄村被国家旅游局列入“全国乡村旅游扶贫重点村”。道路交通工作再上新台阶，新修仙女河旅游大道、官帽山观光大道等旅游道路31公里，协调济阳高速项目全面开工建设。精神文明建设进一步加强，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，评选星级文明户、五好文明家庭887户，开展镇村道德讲堂、志愿服务活动82次。公共文化服务体系建设全面提升，建立“济苑读诗”微信公众平台并发布信息270期，打造桥沟、寺郎腰等7个村级综合文化服务中心，文化下乡送戏送电影218场次，协调市“百姓宣讲直通车”到我镇开展活动4场。教育投入进一步加大，累计投资250余万元，完成三中、三小、二中等学校基础设施改造工程。体育设施进一步完善，新修东沟、王庄等村健身步道3条，建成桥沟村老年健康乐园，开展体育赛事30余场。社会治安防控体系得到加强，投资50余万元，安装高清视频摄像头30个。严格落实信访工作责任制，畅通群众利益诉求渠道，排查调处矛盾纠纷38起。镇司法所获“全国先进司法所”荣誉称号。 年来，我们重视和加强政府自身建设，认真开展“两学一做”学习教育，落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，切实加强整改，积极建章立制。自觉接受人大监督和社会监督，办理、答复人大议案建议14件。推进政务公开，机关各部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，对项目推进和作风改进进行了有效督导。加强安全生产工作，监管机制不断健全。坚持“一岗双责”，严肃查处各种腐败行为。以市委巡察为契机，深化工程建设领域、财政性资金、民生项目和作风建设等方面的自查、整改等工作。 面落实老干部政策待遇，积极开展老干部活动，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。统战、武装、民族宗教、科技、计生服务、社会救助、统计、档案、慈善等各项工作取得新进展。 位代表! 016年度工作的圆满收官，标志着本届政府各项工作目标的顺利完成。 ―本届政府的五年，是经济平稳较快发展、综合实力显著提升的五年。五年来，我们始终坚持把加快发展作为第一要务，全镇财政收入由2011年的1572万元增长到2240万元，年均增长突破8%;招商引资实际到位资金由2.58亿元增加到5.33亿元，年均增长突破10%;全社会固定资产投资由5.3亿元增加到20.54亿元，年均增长突破20%。 ―本届政府的五年，是产业结构不断优化、发展后劲明显增强的五年。工业企业数量显著增加，入驻企业由2011年的28家增加到59家;农业产业规模不断壮大，全镇农业总产值由2011年的1.34亿元，增加到10.56亿元，增长6倍。旅游产业蓬勃发展，连续主办三届美丽乡村文化旅游节，太行周庄、东沟欢乐谷等30余个项目初具规模。 ―本届政府的五年，是社会事业加快发展、人民生活明显改善的五年。五年来，我们始终坚持把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分考虑人民群众的愿望和需求，大力发展社会各项事业，让发展成果惠及广大人民群众。农民人均纯收入由2011年的4450元增长到2016年7750元，年均增幅超过11%;教育、文化、卫生、体育、计生、平安建设等各项事业全面进步;基本实现养老保险、医疗保险、困难救助全覆盖，社会保障体系逐步健全。 ―本届政府的五年，是对外形象显著改善、社会影响显著提高的五年。我镇先后荣获“国家级生态镇”“省级卫生先进单位”“省级卫生乡镇”“省级环境优美小城镇”“河南省特色景观旅游名镇”“河南省园林城镇”等省级以上荣誉30余项。东沟、王庄、寺郎腰、桥沟等12村先后获得“全国金牌农家乐”“中国美丽休闲乡村”“全国美丽宜居村庄”“全国一村一品示范村镇”等省级以上荣誉40余项，《人民日报》《光明日报》《河南日报》《河南电视台》等省级以上媒体报道50余次，社会知名度和美誉度得到极大提高。 五年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大积极支持的结果，是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果，凝聚着全镇干部群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有为大峪经济社会发展做出贡献的社会各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢! 去五年的成就，充分展现了全镇干部群众实干、担当、创新的大峪精神，宣示了我们团结拼搏、战胜一切困难的坚强意志，彰显了我们务实重干、不断夺取新胜利的坚定决心，这些成就，必将激励我们不忘初心、继续前进! 、未来五年工作打算 后五年，是我镇加快经济发展方式转变的攻坚期，是赶超跨越、大有作为的关键期，是完成全面建成小康社会目标的决胜期，全镇上下必须以滚石上山的精神和勇气，奋力开拓转变发展的新局面。 们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领、以提高发展质量效益为中心、以供给侧结构性改革为主线，大力弘扬愚公移山精神，主动融入济源又富又美区域性中心城市建设，以建设“新能源产业集聚区、现代农业产业集聚区、乡村旅游产业集聚区”为目标，着力推动经济转型升级，着力深化创新发展，着力优化生态环境，着力改善社会民生，着力推进从严治党向基层延伸，确保如期进入小康社会，为全面实现现代化奠定基础。 后五年，我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：规模以上企业达20家以上，一般财政预算收入超过5000万元，建成规模以上农业产业化集群20个，建成各类现代农业科技示范园、农业观光采摘园30个，美丽乡村20个。赴大峪旅游人数突破500万人次，农民人均可支配收入突破1万元。 们的主要举措是：1.实施工业强镇战略。依托新能源产业，开创跨区域发展新方式，深化一二三产融合发展新模式，形成风、光、水、气立体发展新格局，全力打造“新能源产业集聚区”。2.实施产业兴农战略。依托大葱、核桃、烟草、蔬菜制种等产业优势，大力发展特色农业、绿色农业、循环农业、品牌农业和休闲观光农业，加快转变农业发展方式，提升农业综合效益，拓宽群众增收渠道。3.实施旅游富民战略。抓住“小浪底北岸千亿级国际康养旅游度假基地”建设机遇，着力发展沿黄生态游和美丽乡村游，构建“全域旅游”发展格局，叫响“大美大峪”旅游品牌。4.实施镇村提升战略。按照“突出重点、培育精品，串点成线、连线成片”的思路，编制总体规划，完善基础设施，提升农村形象，建设一批民生工程，培育一批美丽乡村，打造一批特色小镇。 位代表，加快发展、改善民生是政府工作的不懈追求，本届政府将和全镇人民一道，经过五年奋斗，让大峪的生态更加美好，经济更加富足，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民更加幸福! 、全力做好2017年各项工作 017年是新一届政府任期的第一年，做好2017年工作，对于开好局、起好步、顺利实现五年目标，具有至关重要的意义。 017年经济社会发展的主要预期目标是：一般公共财政预算收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，全年限额以上工业企业增加值增长8%以上，招商引资增长8%以上，农民人均纯收入增长8%以上，节能减排、环保等约束性指标完成市定目标任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。 017年，我们将重点做好以下六个方面工作： .着力建设“新能源产业集聚区”。牢固树立“工业强镇”战略，围绕“风光水气”等新能源产业，调整结构，转换动能，提升水平。积极营造良好招商环境。做精做强镇创业孵化中心，为更多企业成长壮大提供良好环境;对镇创业工业园、具备条件的荒山荒坡等，进一步完善水电路气等基础设施，为项目入驻提供硬件支撑。持续加大对新能源产业的招商引资力度。坚持驻地上门招商、筑巢承接招商、政策引领招商，提高招商精准度，打好招商组合拳，着力构建“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批、见效一批”的工业发展良好格局。强力推进新能源产业项目建设。持续做好江山20MW光伏发电、国电大岭风电等投产项目的服务工作;协调江山100MW林光互补发电项目、北京宣力50MW风力发展项目早日开工，苏岭风电场项目、长树岭风电场项目尽快投产，三一重工风力发电项目、华锐风电项目尽快签约。 .着力建设“现代农业产业集聚区”。持续激发“产业兴农”活力，致力于形成农旅结合、粮经结合、农林牧渔结合、种养加结合、一二三产结合的“五结合”统筹发展局面。一是大力发展高效种养业。按照种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长的要求，大力开发富硒蔬菜、富硒水果、富硒农产品种植基地，提升农产品“品质、品相、品牌、信誉”，推动农产品向有特色、有市场，高附加值、高品质的旅游商品转化。二是壮大农业产业集群规模。加快培育大葱、薄皮核桃、烟草、蔬菜制种等现代农业产业基地。优化农业产业体系、生产体系、经营体系，加大农副产品储藏、加工、包装、宣传、销售等方面的支持力度，把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚、全域旅游等结合起来，充分挖掘现代农业的最大利益。三是强化农业保障体系建设。积极推进农业产业发展配套工程、建档立卡贫困村水利工程、小流域综合治理工程，增强农业自救能力。建设农特产品交易大市场，促进产销融合，提升农业内生动力。完善农业保险体系，加强农业生态治理，提升农业可持续发展水平。 .着力建设“乡村旅游产业集聚区”。持续实施“旅游富民”战略，致力于形成全功能、全客层、全天候旅游发展新格局。持续开展旅游活动，积极探索乡村节事举办的可持续发展机制，以济源市美丽乡村旅游节为龙头，以官帽山廉政文化、黄河神韵祭水大典、黄河号子船夫拉纤实景表演、摩旅营地、特色餐饮等特色活动为重点，以各村古庙会、特色节事为依托，为全社会提供具有大峪特色的旅游盛宴。叫响大美大峪品牌，注重知识产权保护，申请注册“大美大峪”等一批有影响力的商标，开发鲤鱼、黄焖、大葱、核桃、油葵等大峪特色商品，形成“1+N”产品体系;鼓励支持有条件的村、有创业意向的个人到市内外、到互联网经营大峪特产，强化大美大峪内生动力。持续开展农家乐星级评定工作。建立动态管理机制，规范经营行为，提高服务水平，提升竞争能力，打造富有大峪特色的农家乐品牌。树立“旅游+”战略思想。积极探索与高等院校、星级景区、龙头企业的深度合作，借智发展，借力发展，互利共赢;统筹沿黄旅游与乡村旅游、自然景观和人文景观、旅游产业和文化产业、农业产业、工业经济、扶贫攻坚等的相互融合，为大峪经济社会发展注入强劲动力。 .着力建设“特色镇村”。坚持“典型示范、核心带动、节点提升”原则，培育壮大特色小镇(村)，建设群众幸福家园。进一步改善人居环境。实施“森林围镇(村)、鲜花围镇(村)”工程，在镇区广场游园、朝村、董岭、曾庄等村，大力推进游园绿化、荒山造林、栽花种草工作。创建薛寨、偏看、大奎岭等“人居环境改善达标村、示范村”7个，仙女河农村人居环境示范带1个。推进美丽乡村建设。以桥沟、寺郎腰、东沟、王庄、桐树岭等村为重点，典型引领，示范带动，全面推进美丽乡村建设，打造富有山区特色、富有大峪特色的民居形象。重点推进桥沟美丽乡村省级试点项目、薛寨、砚瓦河等6个村的房屋立面改造项目、东沟等村污水处理项目。加快社区建设和移民步伐。强力推进丹桂苑社区和镇敬老院项目建设，使其尽快具备入住条件;有序推进沿黄地质灾害涉及区搬迁工作。 .着力推进各项社会事业。强力推进产权制度改革等涉农改革，不断创新机制，探索适合大峪的办法，为经济社会发展注入活力。通过转移就业、产业扶持、易地搬迁等途径，精细管理，靶向施策，确保2017年底完成脱贫攻坚任务。新修或改造提升道路30余公里，满足群众出行、产业发展需要。深入挖掘大峪文化，重点挖掘以砚仙联革命根据地为主的红色文化、以董永七仙女传说故事为主的爱情文化、以大峪古镇为主的历史文化等文化体系，让更多人了解大峪、认知大峪、热爱大峪、建设大峪，重点推进砚仙联红色教育基地和大峪古镇建设。畅通群众信访渠道，维护群众合法利益诉求。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，建立完善四级安全监管网络，保障人民群众生命财产安全。健全完善农村医疗卫生网络体系建设，切实提高群众医疗卫生保健水平。进一步扩大社会保险覆盖面，新型农村合作医疗覆盖率达100%。做好老干部工作，重点推进“大峪镇老年健身中心”项目建设。全面加强创建、武装、统战、妇联、共青团、科技、计生、社会救助、残联等工作，促进大峪和谐发展。 .着力加强政府自身建设。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能，完善管理制度，强化目标督查，形成事事有人管、事事有人干的工作局面，进一步转变工作作风，提高工作效能。坚持依法全面履职，贯彻落实全面依法治国要求。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界朋友的意见。作为人民政府，所有工作体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。始终保持廉洁本色，认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。始终保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，干干净净、实实在在为人民做事。

  2025-07-15

• 【济源招商】济源37个重点项目集中开工 总投资76亿元助力高质量发展

  济源示范区举行第一季度重点项目集中开工仪式，37个项目涵盖工业、农业、社会服务等多个领域，总投资达76亿元，年度计划投资50亿元。此次集中开工是济源强化招商引资、推动产业升级的重要举措，将为区域经济高质量发展注入新动能。 一、工业项目引领产业转型升级 16个工业项目总投资24亿元，聚焦高端制造与战略新兴领域。力辉钢绳年产12万吨精品钢丝绳项目采用智能化生产工艺，将推动济源钢铁产业链向高附加值延伸；康安卫材2.5亿只口罩防护用品项目建成后，可提升区域应急物资保障能力。这些项目体现了济源"延链补链强链"的发展思路，通过技术改造和产能升级，进一步巩固工业主导地位。 二、农业项目助推乡村振兴战略 7个农业项目总投资17亿元，重点围绕水利基础设施和生态治理。龙腾湖引黄调蓄工程将优化水资源配置，保障农业灌溉和生态用水需求；河道治理项目涵盖济源境内多条重点河流，通过疏浚河道、加固堤防，增强防洪排涝能力。此类项目将改善农业生产条件，促进城乡资源均衡配置，为乡村振兴提供硬件支撑。 三、社会服务业完善城市功能布局 6个社会服务业项目总投资14亿元，涵盖民生与文旅领域。新建三级医院项目将填补济源东北部医疗资源空白；文化艺术中心建设包含剧院、展览馆等设施，可满足群众文化需求；零担物流园区依托济源交通区位优势，打造豫西北物流枢纽。这些项目从公共服务和商业配套两方面发力，推动产城融合发展。 四、城建与能源项目补齐发展短板 7个城建项目涉及道路改造、管网更新等基础设施；1个能源项目聚焦清洁能源开发利用。其中城市智慧停车场建设将缓解老城区停车难问题，分布式光伏发电项目有助于优化能源结构。通过系统性提升城市承载能力，为产业项目落地创造更好条件。 此次集中开工项目呈现三个特点：一是产业导向明确，工业项目占比超40%；二是民生属性突出，近半数项目直接关系群众生活；三是投资结构优化，社会资本参与度显著提高。济源通过建立项目全生命周期服务机制，确保项目早投产早达效，为区域经济持续健康发展夯实基础。

  2025-07-10

• 【济源招商】济源37个重点项目集中开工 总投资76亿元助力高质量发展

  济源示范区举行重点项目集中开工仪式，37个项目总投资76亿元，涵盖工业、农业、社会服务业等多个领域，标志着济源在招商引资和产业升级方面取得新突破。此次集中开工的项目将进一步完善城市功能，推动经济高质量发展，为济源经济社会发展注入新动能。 一、工业项目引领产业升级 济源此次集中开工的工业项目共16个，总投资24亿元。其中，力辉钢绳年产12万吨精品钢丝绳项目将进一步提升济源在金属制品领域的产业优势；康安卫材2.5亿只口罩防护用品项目则聚焦医疗防护物资生产，增强应急保障能力。这些项目建成后，将推动济源工业向高端化、智能化方向发展，强化产业链供应链韧性。 二、农业项目助推乡村振兴 7个农业项目总投资17亿元，重点围绕水利基础设施和生态治理展开。龙腾湖引黄调蓄工程将优化水资源配置，提升农业灌溉效率；河道治理项目有助于改善农村生态环境，为乡村振兴提供基础支撑。这些项目的实施将促进济源农业现代化进程，实现城乡协调发展。 三、社会服务业完善城市功能 社会服务业项目6个，总投资14亿元，涵盖医疗、文化、物流等领域。新建医院项目将优化济源医疗卫生资源布局；艺术中心建设有助于提升城市文化品位；零担物流项目则强化区域商贸流通能力。这些项目建成后，将显著提升济源公共服务水平和居民生活质量。 四、城建与能源项目夯实发展基础 除上述领域外，济源还同步开工了7个城建及其他项目、1个能源项目。城建项目聚焦城市更新和基础设施改造，能源项目则着眼于绿色低碳发展。这些项目的实施将为济源经济社会发展提供更坚实的硬件支撑，助力城市可持续发展。 此次集中开工的37个项目，充分体现了济源在产业转型、民生改善、生态保护等方面的统筹布局。随着项目的逐步落地，济源的经济结构将更加优化，城市竞争力将进一步提升，为高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-10

• 【济源市招商】2019年济源市政府工作报告

  二O一九年二月十六日在济源市第十四届人民代表大会第四次会议上济源市人民政府市长石迎军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，扎实开展三大攻坚战，统筹推进“四个着力”，持续打好“四张牌”，积极推进“工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体”，经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，较好完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。初步核算，生产总值完成641.8亿元，增长8.3%，居全省第4位；一般公共预算收入完成50.1亿元，增长24.1%，居全省第1位；规模以上工业增加值增长8.5％，居全省第3位；全社会固定资产投资增长10.1%，居全省第7位；城镇居民人均可支配收入达33307元，居全省第3位，增长8.5%；农村居民人均可支配收入达18446元，居全省第2位，增长8.9%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）纵深推进重点攻坚，夯实高质量发展基础。统筹兼顾，分类施策，着力破解高质量发展的瓶颈制约。坚决打好三大攻坚战。脱贫攻坚彻底扭转被动局面，取得决定性进展，59个建档立卡贫困村全部摘帽，有劳动能力贫困人口全部脱贫，受到国务院大督查高度肯定。环保工作以正式纳入京津冀及周边地区“2+26”城市为契机，分行业、分企业算清了单位贡献的污染排放，开展了大气污染防治百日攻坚，城市环境空气质量持续改善；5个目标考核断面水质达标率创历史最好水平，土壤环境质量保持稳定。建立健全监管、预警和处理机制，积极化解企业经营风险，依法严厉打击非法集资，对所有政府债务进行详细盘点分类，制订预案，风险防控能力显著提高。强力推进重点项目攻坚。建立重点项目建设周例会制度，规范规委会、土委会运行机制，出台政府投资项目建设管理办法，确保项目顺利推进。全年召开项目建设周例会30次，解决问题170余项，清水源水处理剂等项目开工建设，金利废旧蓄电池拆解等项目加快推进，金马能源液化天然气等项目竣工投产，项目建设开始发力。妥善解决遗留问题。强调“新官要理旧账”，全面收集整理遗留问题，摸清问题成因，明确工作责任，限期予以解决。小浪底北岸灌区项目重新启动，49个问题楼盘化解工作取得突破性进展，一批问题项目、问题工程得到有效处置。 （二）加快产业转型升级，增强高质量发展动力。理清思路，形成共识，产业转型升级取得新进展。推动工业转型升级。召开全市工业转型发展大会，统筹产业布局，发力精深加工，谋划实施中国白银城、钢产品深加工产业园等项目。全年“三大改造”投资占工业投资比重达47.5%，高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达12.3%、27.9%。产业优势得到彰显，中国制造业企业500强中，河南14家，其中济源4家。荣获全国质量魅力城市称号。推动服务业扩量提质。国家全域旅游示范区建设顺利推进，全年接待游客1350万人次，增长17.6%；实现收入66亿元，增长18.1%。房地产市场健康发展，商品房销售面积增长30.1%，居全省第1位。大力发展现代服务业，中兴物流“两仓”封关运营，电商交易额增长93%。金融、餐饮、健康养老等产业加快发展，服务业增加值占生产总值比重达32.2%。推动种养业转型发展。划定20万亩粮食生产功能区，发展优质小麦10万亩，蔬菜制种面积达3.5万亩，畜牧业产值占农业总产值比重达43%，种养殖结构进一步优化。培育省级农业产业化联合体4家，省级农业产业化龙头企业达11家，农业产业化水平进一步提升。病死畜禽无害化处理保险联动“济源模式”在全国推广。 （三）统筹城乡开发建设，打造高质量发展载体。以建设国家产城融合示范区为契机，统筹实施乡村振兴和城市转型发展。城镇化率达62.36%，提高1.31个百分点。健全城市建设管理机制。强化“规划即法”意识，严格按照城乡规划审批城市建设项目，确保项目依法依规实施。树立经营城市理念，科学做好土地收储供应，全年完成土地收储3941亩，土地出让收入14.6亿元，增长130%。拓宽城市建设投融资渠道，4家投融资公司开始市场化运作。提升城市品质品位。实施世纪广场改造提升、盘溪河水生态综合治理、古轵公园等项目，对一环路内59处7100亩空闲土地开展生态修复，城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达41.66%、37.52%、12.79平方米，荣获全国森林旅游示范市称号，中国人居环境奖通过复检。完善基础设施建设。呼南高铁豫西通道前期工作加快推进，济阳高速、济源至洛阳西高速等项目顺利实施。全年改造提升城市道路7.2万平方米，新增各类管网71.6公里，建成公厕97座，黄河大道东延工程、时代广场地下通道建成投用，第三水厂通水调试，第二污水处理厂、污泥处置厂、建筑垃圾资源化利用等项目投入试运行。改善农村人居环境。把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，把“三清一改”作为农村环境整治的启动点，广泛动员、积极行动，空闲地“一荒变四园”改造完成680余处约32.7万平方米。开展了首届“寻找最美乡村”活动，“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”建设取得显著成效。成功创建国家级生态镇7个、国家卫生镇2个、国家级传统村落2个。农村垃圾分类和资源化处理试点工作稳步推进，28个行政村污水治理项目开工建设，王屋山供水复线工程建成投用，率先在全省实现危房改造全国信息系统存量任务“清零”。 （四）持续深化改革开放，激发高质量发展活力。以庆祝改革开放40周年为契机，着力拓展改革深度、开放广度。深化重点领域改革。以打造最佳营商环境为目标，持续深化“放管服”改革，“一网通办”前提下“最多跑一次”改革全省领先，审批服务事项网上可办率100%，“一网通办”率96.3%。深化投融资体制改革，创新实行“容缺办理”“口述申请”等模式，投资项目审批效率大幅提升。企业开办更加便利，全年新注册各类市场主体1.26万户。扎实推进改革试点建设，基层政务公开标准化规范化试点、基层劳动就业和社会保障服务平台建设、农村集体资产清产核资等工作形成济源特色经验。提升对外开放水平。深入开展“精准招商服务年”活动，举办中国（济源）储能及新能源汽车峰会、中国贵金属年会暨济源市有色金属行业发展高峰论坛。全年到位省外资金217.6亿元，实际利用外资3.54亿美元。加强对外开放平台建设，济源海关正式获批，济源至连云港铁海联运启动实施。进出口总值完成135亿元，居全省第5位。强化创新引领作用。扎实推进省科技创新体制综合改革试点市建设，河南省军民融合知识产权交易平台正式运营。全年新增国家级高新技术企业12家，创历史新高；研究与试验发展经费投入强度达2.07%，居全省第1位。加强企业家队伍建设，举办全市重点企业负责人清华大学培训班、企业家沙龙，企业家学习氛围更加浓厚、创新意识明显增强。 （五）着力改善社会民生，提升高质量发展内涵。坚持在发展中保障和改善民生，财政民生支出占比71.4%，省定十二项重点民生实事、市定十件民生实事落地见效。着力扩大社会就业。多渠道开发就业岗位，突出做好高校毕业生、农村富余劳动力、去产能职工等重点群体就业工作。全年新增就业1.5万余人，转移农村劳动力6337人，分流安置去产能职工1156人，城镇登记失业率2.91%，零就业家庭动态为零。加大创业扶持力度，发放创业担保贷款1.2亿元。完善社会保障体系。巩固和完善城乡统一的基本医疗保险、最低生活保障、社会养老等制度，在全省率先实现城乡低保并轨，城镇职工退休金人均上调5.5%，失业金标准每月增加144元，城乡居民基础养老金最低标准年人均提高216元，各类社会保障标准持续保持全省前列。深入实施保障性安居工程，分配公租房2759套，入住904户。积极发展社会事业。坚持教育优先发展，实行十二年公办学校学生免学费，新增幼儿学位2500余个，示范性综合实践基地被确定为全国中小学生研学实践教育示范营地。推进分级诊疗建设，强化公共卫生保障能力，居民健康档案建档率达97.1%，城乡居民家庭医生签约率达81.85%，市域内就诊率达91%。加强公共文化服务供给，国家公共文化服务体系示范区创建通过考评验收。推动社会治理创新。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击违法犯罪活动，群众安全感不断上升，上半年公众安全感指数居全省第1位。严格落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项治理，安全生产形势总体平稳。推进食品安全示范市、农产品质量安全市“双安双创”，食品药品安全监管继续加强。依法做好信访工作，信访总量明显下降，信访秩序明显好转，社会大局保持稳定。一年来，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案建议141件、政协提案204件。加强法治政府建设，推进依法行政，强化审计监督，持续纠正“四风”，扎实开展作风建设年活动，政府自身建设和治理能力不断提升。加强国防教育、国防动员和后备力量及人民防空建设，推进军民融合发展，驻济解放军、武警部队和民兵预备役人员为地方发展作出新贡献，双拥工作持续深化。民族宗教工作创新推进。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。外事、侨务、对台、统计、史志、档案、气象、河务等工作取得新成绩。回顾过去一年，深感成绩来之不易。这是在省委、省政府和市委领导下，全市人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，拉高标杆、勇争一流，团结奋斗、拼搏进取的结果，离不开历届领导班子打下的坚实基础，离不开中央、省驻济单位的共同参与。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向投身济源建设的广大劳动者，向驻济官兵，向各民主党派、工商联、各人民团体，向所有关心支持济源发展的各界人士，表示诚挚的感谢！各位代表！过去一年，看似平常如往、波澜不惊，实则形势复杂、挑战严峻，我们更加深切体会到，做好新时代政府工作，必须把握好以下原则：一是坚持党对一切工作的领导。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，以高质量党建引领推动高质量发展。二是坚持以人民为中心的发展思想。始终把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情用力在“七个有所”上下功夫，切实满足人民日益增长的美好生活需要。三是坚持立足实际践行新发展理念。坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，把新发展理念融入济源高质量发展的全过程。四是坚持拉高标杆勇争一流。聚焦“速度的位次”，瞄准全国全省先进，在高质量发展的赛场上争高下、见分晓，重塑济源的形象地位。五是坚持实干担当破解瓶颈。全面加强制度机制建设，着力破解项目建设、产业转型、城市提质等领域存在的突出短板和遗留问题，让济源在高质量发展道路上轻装上阵。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题：一是转型发展任务艰巨。传统产业比重过大，煤炭消耗过多，新产业、新业态、新模式发展缓慢，服务业发展相对滞后，引领转型升级的大项目、好项目少。二是城市功能亟待完善。市容市貌变化不大，绿化、亮化、美化提升较慢，供水、排水、供暖还不能满足群众需要，交通拥堵开始出现，个别路段拥堵严重。三是民生领域还有不少短板。生态环境问题依然严峻，优质教育资源供给不均衡，医疗卫生、养老设施服务能力有待加强。四是政府工作存在不足。一些改革和政策措施落实不到位，营商环境需进一步优化；一些干部进取精神不强、作风不实，个别干部能力不够、麻木不仁，一些部门存在不作为慢作为现象。对此，我们一定高度重视、切实解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是建设国家产城融合示范区的关键之年，做好2019年的工作意义重大。综合研判，2019年形势可能更加严峻、困难和挑战可能更多，既有结构调整的阵痛反应，也有多年积累的深层次矛盾，还要面对区域竞争形成的挤压态势。但是我们更要清醒认识到，我国发展仍处于重要战略机遇期，我市经济社会发展仍面临良好机遇。从基本面看，全市经济运行总体平稳的态势没有改变，全国文明城市等众多名片汇聚了品牌效应，多年发展形成了产业支撑，众多改革试点积累了丰富经验。从增长点看，随着供给侧结构性改革持续深化，企业适应市场的韧性普遍增强，我市在产业转型、基础设施、公共服务、生态建设等领域，具有较大投资潜力。从动力源看，全市人民思发展、谋发展，有着强烈的“加快发展、重塑辉煌”愿望，有千百年来积淀下来、深入骨髓和血液的愚公移山精神和基因。只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，拉高标杆、勇争一流，咬定目标、乘势而上，就一定能够在济源高质量发展的征程上，续写新的篇章！2019年政府工作要认真落实市委十二届八次全会要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议、省委十届六次、八次全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以国家产城融合示范区建设为战略平台，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革扩大开放，坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，继续打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，在建设新时代又富又美济源、中原更加出彩济源出重彩的征程中迈出更大步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，全员劳动生产率增长8%，规模以上工业增加值增长8%左右，一般公共预算收入增长12%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。创新发展取得新成果，研究与试验发展经费投入强度达到2%以上，高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到15%以上和29%左右。协调发展取得新成效，城乡居民收入比缩小到1.8：1，常住人口城镇化率提高1.3个百分点左右，人均预期寿命持续提高，九年义务教育巩固率达到99%，医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步。绿色发展取得新提升，单位生产总值能耗、主要污染物排放量完成省定目标。开放发展取得新突破，进出口保持平稳增长，营商环境走在全省前列。共享发展取得新进步，居民人均可支配收入增长8%以上，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%以内、3%以内。以上目标，更加凸显了新发展理念和高质量发展要求，有利于把工作重点放在推进高质量发展上来。具体工作中，要切实处理好“六个关系”：一是处理好解放思想和拉高标杆的关系。拉高标杆首先要解放思想，放大格局，以全国先进典型为目标，在更高的参照系中确立发展坐标和定位。要与省直管县比发展速度，与先进省辖市比质量效益，与发达城市比创新意识，高起点定位，高目标进位。通过解放思想、拉高标杆，来凝聚人心、激发斗志，努力开创高质量发展新境界。二是处理好创先争优和补齐短板的关系。创先争优关系到济源的知名度和美誉度，凡是涉及指标排名的工作，都要走在全省前列，凡是先行先试的工作，都要培育亮点，创造经验。补齐短板关系到济源的发展质量和整体竞争力，决不能让任何一项工作在全省处于落后地位。所有政府部门都只有为济源争光的责任，坚决没有给济源抹黑的权力！三是处理好转型升级和绿色发展的关系。绿色发展是未来发展的趋势、转型升级的关键。被纳入京津冀及周边地区“2+26”城市范围，意味着我市转型升级已经由“任重道远”转变为“迫在眉睫”。要树立“早转早主动、快转快发展”的理念，以绿色低碳方式引领产业转型升级，加快走出一条科技先导型、资源节约型、环境友好型的发展之路。四是处理好发展质量和发展速度的关系。没有速度就没有质量，质量又影响甚至决定着经济发展速度。要保证一定的增长速度，避免出现大起大落，给经济发展造成重大损失。要打造最佳营商环境，大力招商引资，支持企业加快发展，从而实现发展速度和质量的“双丰收”。五是处理好政府投资和风险防控的关系。解决发展不平衡不充分的问题，需要发挥政府投资的关键作用。既要坚定不移防控风险，决不能在决策中再留下新的遗留问题；又要在守住底线的基础上，积极作为，树立经营城市理念，盘活土地资源，多方筹措资金，加快发展步伐。六是处理好责任担当和容错纠错的关系。破解难题、攻克难关，关键要靠敢于担当、勇挑重担的干部。要坚持“三个区分开来”原则，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，真正让敢闯敢干的人扔掉防御“盾牌”，放下思想“包袱”，披荆斩棘，勇往直前，奋力拼出济源高质量发展的新天地！2019年政府工作要始终坚持“拉高标杆、勇争一流”的导向和要求，全力推动“单项工作争第 一、整体工作上水平”。重点抓好七个方面工作： （一）全力以赴扩投资稳增长，推动经济健康快速发展。把稳增长摆在更加突出的位置，保持经济稳中向好态势。持续加大投资力度。深入开展“项目建设年”活动，强化重点工程引领作用，全力抓好呼南高铁豫西通道、小浪底北岸灌区、中心城区河湖水系连通、环城路改造提升、文化艺术中心、国土绿化提速、南太行山水林田湖生态修复、中国白银城、钢产品深加工产业园、沁北电厂向主城区供热“十大工程”。全面规范项目前期工作，进一步优化审批流程，推广“容缺办理”“多评合一”“区域评价”等模式，提高项目前期手续办理效率。坚持市级领导分包重点项目、项目建设周例会、集中开工及观摩点评等制度，聚焦重点领域，加大项目谋划推进力度，为当前稳增长提供强力支撑，为高质量发展奠定坚实基础。全面优化营商环境。以打造最佳营商环境为目标，持续加大“放”的力度、完善“管”的体系、提升“服”的质效，强化政策统筹协调，坚决兑现涉企承诺，切实解决痛点难点堵点问题。强化要素保障，解决好石料供应，保障企业生产、市政建设、民生工程。贴心提供涉企服务，进一步强化市级领导联系企业制度，切实落实好手续代办制，充分发挥行业协会、企业服务110平台的作用，及时有效帮助企业排忧解难。加强民营企业金融服务，持续开展政策落实进百企、“双百”助力企业、“四项对接”、“四有”企业脱困等行动，有效解决企业融资、市场、用工等困难。多年来，民营企业为全市发展作出了重大贡献，贡献了70%以上的财税收入，80%以上的经济总量，90%以上的就业岗位。济源取得今天的成就，民营经济功不可没！我们将认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，积极构建亲清新型政商关系，着力营造最佳营商环境，努力把“围墙外的事”办好，让所有民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展！加强经济运行监测。建立健全经济运行联合调研、信息共享、会商分析等工作机制，每月召开经济运行分析会议，适时召开专项调度分析会。准确把握经济走势，科学研判存在问题、潜在风险，及时采取前瞻性、针对性措施，增强经济运行监测预警工作的系统性、整体性、协调性，确保各项指标“速度的位次”稳居全省前列。 （二）深化供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，持续推进发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换，加快建设主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的产业体系。拉长传统产业链条。以智能制造为引领，支持有色、钢铁、化工等传统支柱产业实施“三大改造”，增品种、提品质、创品牌。围绕有色金属深加工，重点发展铜、锌、银等工业新材料。抓住沿海地区产业转移机遇，发挥首饰行业协会的牵线搭桥作用，落实原材料赊销、厂房提供等优惠政策，吸引白银加工企业入驻，形成规模集聚效应，加快打造中国白银城。加快钢产品深加工产业园建设，推动钢产品向高端用钢领域升级、向装备制造产业延伸。加快推进豫光再生铅资源循环利用、济钢节能环保改造、万洋废旧铅酸蓄电池拆解等项目，引导重点工业企业在核心技术攻坚、节能减排增效、深化开放合作上取得新突破，提升传统产业发展层次。培育壮大新兴产业。大力发展节能环保、生物、新材料等新兴产业，推动清水源、白云实业、济世药业、王屋纳米等企业做大做强，加快金利、万洋绿色能源上市步伐。发挥食品饮料产业优势，深耕省内市场，开拓省外市场，加快中沃饮料扩建、伊利二期等项目建设，提升食品饮料行业集中度和品牌知名度，打造河南重要的食品饮料产业基地。推动力帆新能源汽车与钢铁、玻璃、铅酸电池、模具等产业紧密对接。利用富士康现有资源，集聚一批下游配套企业，壮大电子信息产业。推进工业互联网创新应用，培育工业大数据产业，构建数据驱动的现代工业体系，打造工业互联网示范城市。推动服务业提档升级。大力发展全域旅游，按照“龙头景区+特色小镇+美丽乡村”模式发展多种业态，重点抓好济水源生态旅游综合开发、王屋山文化产业园、九里花海田园综合体等项目，加快王屋山（济水源）国家5A级景区创建步伐，确保成功创建国家全域旅游示范区。积极发展现代物流业，加快玉川物流园、农特产品电商物流园等项目建设，完善市、镇、村三级物流网络。推进“两仓”稳健运营。推动商业地产、旅游地产、养老地产等多业态发展，完成商品房施工面积350万平方米。统筹金融服务、商贸、健康养老等产业发展，做大有色金属现货交易，实施水洪池健康养生等项目，打造新的经济增长点。 （三）高标准打好三大攻坚战，奠定全面小康坚实基础。突出抓重点、补短板、强弱项，把防范化解重大风险、污染防治、精准脱贫作为基本功、资格赛，持续发力，全力攻坚。打好防范化解重大风险攻坚战。坚守财政承受能力“底线”，加强债务风险监测预警管控，防止新增隐性债务，稳妥化解存量债务。着手解决企业互保问题，防止企业资金链断裂。开展企业风险全面排查，因企制宜实行分类管控，引导企业加强财务管理、优化债务结构、严格控制资产负债率。持续严厉打击和处置非法集资，做好互联网金融等领域风险防控。全面清理拖欠民营企业、中小企业账款，坚决杜绝新增欠款。持续化解问题楼盘，再梳理一批遗留问题，妥善予以解决。打好精准脱贫攻坚战。坚持高质量脱贫与严防返贫相结合、开发式扶贫与保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴相结合，统筹贫困村和非贫困村、生活改善和公共服务、内生动力和社会帮扶，继续打好“四场硬仗”，开展“六大行动”，实施“四项工程”，坚决打好打赢脱贫攻坚总攻战。提升扶贫产业档次规模，拓宽流通销售渠道，培育打造一批带贫龙头企业和合作社，建设一批扶贫产业示范基地，推动产业项目覆盖所有贫困人口。多形式、多渠道发展村级集体经济，持续提升贫困村集体经营性收入。打好污染防治攻坚战。聚焦打赢蓝天、碧水、净土保卫战，深入实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”，打好煤炭消费减量、产业布局优化、工业绿色升级、运输结构调整、清洁取暖建设等10个标志性战役。落实“六控”措施，开展绿色调度和差别化管控，实施重点行业超低排放治理，推行重点涉气企业分类施策精准治污，确保完成年度环境空气质量改善目标任务。严格落实河长制，扎实推进水源地保护、城市黑臭水体治理、全域清洁河流、农业农村污染治理等工作。深入落实“土十条”，推进农用地污染防治和耕地安全利用，基本控制土壤环境风险。 （四）推进城市建设提质工程，夯实产城融合基础支撑。以国家产城融合示范区建设为引领，全面推进城市建设提质，提升城市品位、彰显城市特色，掀起新一轮城市建设高潮，实现城市面貌大幅改观。大力改善城市面貌。加快城市综合性公园、近郊森林公园建设，开展城区空闲土地生态修复，改造蟒河沿岸游园，提升湨河带状公园，实施古轵公园、济源植物园、牡丹园等项目，全力创建国家生态园林城市。开挖东湖，改造玉阳湖，实施济水西源、蟒河、苇泉河等补水工程，加大湨河、桑榆河、盘溪河、解放河综合治理力度，实现小浪底北岸灌区、河口村水库引水入城，全面优化城市水系生态。扎实推进生态环境治污、交通秩序治堵、市容卫生治脏、公共服务治差，持续开展背街小巷和老旧小区整治，改善城市环境，提升城市形象。全面完善城市功能。加快呼南高铁济源段线路及站点选址工作，推进南太行旅游公路、济源至洛阳西高速等项目建设，力争济阳高速年底前具备通车条件。新建改造愚公路、黄河大道西延、新济路等城市道路14条，提高城区通行质量。规划建设城市商业综合体，加快愚公移山干部学院和愚公移山精神展览馆建设。实施沁北电厂城市热源首站及供热管网等项目，新建改造供热管网20公里、供水管网37公里、污水管网85公里、燃气管网20公里。全面规划推动公厕建设。建成生活垃圾焚烧发电厂，投用第三水厂，确保世纪广场改造、篮球城地下停车场等项目尽快完工。完善市政基础设施和公共服务网络，逐步打造10分钟生活圈、10分钟教育圈、10分钟康养圈、15分钟文化圈、15分钟健身圈。提升城市经营管理能力。高标准编制好城市绿线、蓝线等专项规划，以及济东新区、小浪底北岸新区等区域规划和重点街区城市设计，维护规划权威性和严肃性，确保一张蓝图绘到底。坚持“先规划后建设，不规划不建设”原则，切实加强规划实施监管，持续强化城市规划的刚性约束力。创新土地经营理念，全面盘活土地资源，通过有计划收储、实施整体开发，推动绿地、水系等基础设施和公共服务设施建设前置，提高土地价值。充分发挥投资集团、文旅投、水投、交投、城投等投融资公司的平台作用，增强“造血”能力，提高市场化运作水平。创新城市管理体制，加强城市管理综合执法，拓展数字化城管平台功能，提高城市精细化管理水平。加快推进棚户区改造。抢抓国家政策机遇，完善机制，明确责任，建立“政府主导”模式，推进城中村改造。在充分尊重群众意愿基础上，将符合条件的棚户区改造项目优先列入项目库，统一规划设计，统筹政策、机制、土地、资金等要素，尽快启动实施，服务城市重点区域发展，满足重点项目建设需要，实现收益基本平衡目标。 （五）深入实施乡村振兴战略，激发农业农村发展活力。围绕农业强、农村美、农民富，坚持规划先行、典型示范、以点带面，以创建省级乡村振兴示范市、示范镇和市级精品村、示范村为抓手，加快推进“五个振兴”，尽快在亮点打造上实现突破。做优做强精品农业。提升20万亩粮食生产功能区耕地质量，加快10万亩优质专用小麦生产基地、全国杂交小麦制种示范基地建设。扩大优质养殖规模，实施赛科星生态循环牧场、阳光兔业自由兔养殖等项目。稳定蔬菜种植面积。深入推进“一村一品”“一区一业”建设。强化农产品地理标志和商标保护，创建省级农产品质量安全市。实施农产品加工业提升行动、休闲农业和乡村旅游精品工程。持续壮大农业产业化集群规模，培育发展家庭农场，提升农民专业合作社规范化水平。着力改善人居环境。学习推广浙江“千万工程”经验，持续推进“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”创建活动，重点实施玉泉陆家岭、大峪王庄等10个省级人居环境示范村创建工作。持续开展农村人居环境整治三年行动，抓好“三清一改”，提升村容村貌，梯次推进农村生活污水治理，改造农村户厕4万户以上，全面改善群众居住环境。推进“四好农村路”示范市创建。完善镇区基础服务功能，统筹实施水、气、暖、污水处理等项目。在城镇建设中融入本土文化符号，在亮化、美化中体现生态、风貌、文脉，着力打造具有济源地域特色的精品小镇。规划引领争创特色。完成《济源市乡村振兴战略规划》，健全体制机制，推进城乡融合发展、农业绿色发展、农民全面富裕。立足乡村特色，保护民俗文化，按照融入城镇、改造提升、特色保护、一般整治等四种类型，对453个行政村进行规划设计。开展承留花石、思礼三河等乡村振兴精品村创建活动，推动村庄建设“+旅游”“+文化”，构建农村产业融合发展体系，为实现乡村振兴提供有力支撑。深入推进农村集体产权制度改革，在消除农村集体经济经营性收入空白村上持续发力，发展壮大农村集体经济。加快农村产权交易平台建设，破除抵押贷款障碍，全面盘活农村资产。 （六）持续深化改革开放创新，着力破解发展制约瓶颈。深化重点领域和关键环节改革，不断扩大对外开放水平，持续提升创新驱动能力，激发发展动力和活力。更大力度深化改革。扎实推进机构改革，优化职能配置，提高行政效能。持续深化“放管服”改革，启动相对集中行政审批权改革，以高频事项服务优化为突破口，再造审批流程，推动“一网通办”下的“最多跑一次”改革落到实处。改造提升市民之家办事大厅，加强基层便民服务中心规范化建设，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现网上行政审批和便民服务事项全覆盖。开展数字经济试点建设，对接全省一体化政务服务平台和“互联网+监管”系统，打破信息孤岛，加快信息共享，提升政府管理数字化水平，最大限度利企便民。全面实施市场准入负面清单，再取消一批行政许可事项。深化国资国企改革，发挥国有资本运营公司作用，推进国有企业产权制度改革，逐步理顺“多头管理”问题，进一步优化国有资本布局。统筹推进财政、金融等领域改革工作。更高水平扩大开放。持续抓好招商引资，强化重点企业、行业协会的招商主力军作用，支持企业围绕产业链强化对外合作，运用市场化手段引进战略合作伙伴，弥补产业链薄弱环节，提升产业整体竞争力。出台有针对性的招商引资优惠政策，积极参加国家、省级重大经贸交流活动，围绕优势产业举办专题招商推介活动5次以上。完善平台载体建设，积极融入国家“一带一路”建设和省“三区一群”等重大发展战略，争创河南自贸区联动发展区。加快济源海关建设，争取早日投入运行。加强与洛阳、晋城等周边城市在基础设施、科技创新以及信息等领域的合作，不断提升区域竞争力和吸引力。更加全面推进创新。扎实开展“科技创新服务年”活动，深入推进“四个一批”“四个融合”，在重点企业、产业园区加快组建重点实验室、企业技术中心、科技企业孵化器，持续加强科技大市场、中试基地、技术转移中心建设，积极争创国家级高新技术产业开发区。发挥财政资金引导作用，落实好研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大创新投入力度。强化人才引进培养，支持有条件的骨干企业开展自主研发创新，鼓励更多企业加强产学研合作，开展协同创新，加快培育一批拥有市场主导权、代表济源形象的领军企业。 （七）顺应群众美好生活向往，不断提升民生保障水平。抓住人民最关心最直接最现实的问题，持续加大民生投入，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。办好十件民生实事。一是改善城市水生态，连通城区水系，消除城市黑臭水体，实现城区河道清水常流。二是实施农村小学在校生免费营养餐计划，提高1.8万余名小学生健康水平。三是新增公交车180辆，实施城区公交全年免费。四是推进教育扩容提质，建成愚公路小学、幼儿园，开工建设卢仝小学等项目，对19所农村义务教育阶段学校校舍进行维修改造。五是改善贫困人口基础设施条件，完成农村道路改造提升80公里，彻底解决4.7万人饮水困难问题。六是大力推进游园绿地建设，新增游园67个，实施城郊造林绿化1.3万亩。七是实现居民医疗健康服务“一卡（码）通用”。八是提高城市供热保障能力，新增改善供热面积270万平方米，惠及居民7万余人。九是深入推进“厕所革命”，新建改造各类公厕128座。十是建设“96333”电梯应急处置服务中心，构建全市电梯应急处置体系。十件民生实事关系着千家万户，我们一定尽最大努力，切实把实事办好，让群众满意！不断提高就业质量。全面落实和完善就业、创业政策，深入实施全民技能振兴工程，切实做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作。全年新增就业1万人，农村劳动力转移就业5000人，城镇登记失业率保持在3%以内。加快“双创”示范基地建设，继续实施大众创业扶持项目和创业开业补贴政策，支持农民工返乡创业带动就业，发放创业担保贷款8000万元以上。持续加强社会保障。深化医保支付方式改革，全面推行以按病种付费为主的多元式医保支付方式，落实好医保慢性病病种和报销比例调整政策，进一步提高群众医疗保障水平。深入实施全民参保登记计划，抓好企业社保征缴扩面工作，提升社会保险信息化水平，构建覆盖城乡、协同经办、一体服务的大社保服务体系。加大特殊群体救助力度，继续提高居民低保、特困人员供养救助、孤儿养育、残疾人“两项补贴”、高龄津贴等标准。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，着力解决学前教育“入园难”、义务教育“大班额”等问题。支持示范性综合实践基地建设，打造国家级研学教育名片。启动职业技术学院新校区建设，深化“盟院合作”，创建国家级优质高等职业院校。深化医疗卫生体制改革，加快智慧医疗建设，构建“互联网+医疗健康”服务新模式，优化医疗卫生资源配置，启动市人民医院迁建工作。完善公共文化服务设施，推进文化艺术中心建设，完善文化馆、图书馆总分馆体系，实现综合性文化服务中心全覆盖。加快城市书房建设，建成一批足球场、篮球场，开展好文化体育活动，丰富群众精神文化生活。推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，高标准做好生态环境保护规划，坚守生态保护红线。加强黄河湿地、太行山猕猴自然保护区、黄楝树原始森林等区域生态保护，推进南太行山水林田湖草试点、沁河流域生态修复等项目，依法整治太行山石料、沿黄铝矾土违法开采行为，积极构建沿黄、沿太行生态屏障。大规模开展国土绿化提速行动，统筹实施森林济源生态建设、国家储备林基地等项目，全面提升生态绿化水平。大力发展循环经济，规划建设固体废弃物处理场，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，着力推动绿色发展。持续推进清洁取暖工作，城区清洁取暖率达到90%以上，城乡结合部达到70%以上，农村达到40%以上。提升社会治理水平。强化安全生产监管，持续开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、工矿商贸等领域专项整治，进一步做好消防安全工作，坚决遏制重特大事故发生。积极构建隐患双预防体系，建设公共安全文化宣传教育体验馆，创建国家级安全发展示范城市。创新食品药品安全监管机制，加大食品安全示范市创建推进力度，新增学校食堂、中型以上社会餐饮单位“互联网+明厨亮灶”工程150家。加强社会治理创新，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，高质量推进“一村一警”工作，深入推进社会矛盾化解，妥善解决房地产等领域信访问题。扎实开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击阻碍项目施工、影响企业发展的违法犯罪行为。大力实施“雪亮工程”，全面建设“智慧公安”，认真做好庆祝新中国成立70周年安保等工作，维护社会大局和谐稳定。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，支持国防和军队改革，支持驻济解放军、武警部队建设，抓好民兵组织整顿、兵役征集、人民防空建设，推进军民融合发展，争创全国双拥模范城市。积极做好老干部工作，为老干部发挥作用创造条件。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥工商联等社团作用。认真做好民族宗教、外事侨务、统计、档案、史志、气象、地震等工作。 三、加强政府自身建设新形势对政府工作赋予了新的使命、提出了新的要求。要始终把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢记政府前面的“人民”二字，努力建设人民满意的政府。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。全面贯彻依法治国基本方略，坚持依法施政、依法行政，严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。所有行政行为都要于法有据，任何部门都不得法外设权。坚持依法决策，对重大民生政策出台、重大公共项目建设要依法公示听证，进行深入咨询，组织专家论证，进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。持续深化政务公开，主动回应社会关切，让权力在阳光下运行，确保人民赋予的权力始终为人民服务、为人民谋利！ （二）提升能力素质，建设创新政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保党中央、国务院和省委、省政府决策部署在济源落地生根。按照增强“八种本领”、做到“五个过硬”要求，深入推进学习型政府建设，锤炼过硬本领，担当使命重任，切实增强推动高质量发展、防控化解重大风险的素质能力，牢牢把握工作主动权。更加注重用科学的态度、改革的办法、开放的举措解决难题，更加注重利用市场和社会力量开展工作，更加注重运用大数据、互联网等新技术优化服务，让创新成为政府工作的常态，不断提升政府治理能力和服务水平。 （三）牢记为民宗旨，建设服务政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常谋利民之策，常做惠民之事，全心全意为人民服务，努力在优质教育医疗资源配置、城市公共服务设施配套、生态文明建设等领域不断取得新进展，切实顺应人民群众对美好生活的向往。充分尊重人民主体地位，走好新时代党的群众路线，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，全面激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。坚持从群众中来、到群众中去，大兴调查研究之风，市政府将带头精简各类检查、报表、会议，让基层干部有更多时间和群众在一起，发现问题、解决问题，让政府工作更接地气、更合民意。 （四）严守廉政准则，建设廉洁政府。坚决落实全面从严治党主体责任，全面落实意识形态工作责任制，认真抓好中央和省委巡视反馈意见整改落实，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行省委、市委实施办法，驰而不息纠“四风”、树新风。牢固树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，厉行节约，节用裕民。坚持用制度管权管事管人，加强党风廉政教育，推进廉政文化建设，提升审计监督实效，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循，永葆为民务实清廉的政治本色。 （五）勇于担当作为，建设责任政府。济源今天的成就是广大干部群众开拓进取、接力奋斗的结果，现在高质量发展的重任落到我们肩上，73万父老乡亲对我们充满期待。政府系统工作人员，虽然岗位职责、职位高低不同，但都代表党和政府的形象，都是推动高质量发展的中坚力量。我们没有丝毫懈怠的理由，没有半点推脱的借口，唯有拿出“秉承愚公移山志、敢教日月换新天”的豪气，拉高标杆，一往无前，直面问题挑重担，主动作为谋发展！靠发展来凝聚力量，靠发展来赢得尊重，靠发展来重塑济源新的辉煌！各位代表！再大的困难也战胜不了气吞山河的愚公移山精神，再大的险阻也阻挡不了济源滚滚前进的车轮！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，大力弘扬愚公移山精神，拉高标杆、勇争一流，拼搏进取、重塑辉煌，为加快建设国家产城融合示范区、建设新时代又富又美济源、在中原更加出彩进程中济源出重彩作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

  2025-07-09

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